廉议汇｜把基层“痛点”作为整治“靶点”

　　近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，强调要紧盯突出问题一抓到底，把基层的“痛点”作为整治的“靶点”，持续整治人民群众反映强烈的不正之风。各地积极响应，提出了一系列务实管用的减负措施。比如，某地要求严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中，以各种理由要求地方单位起草初稿，为基层干部减掉“初稿负担”，引发广泛关注。本期“廉议汇”就该话题约请三位嘉宾进行讨论。

　　江文岩（广东广州　国企职员）：中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，于春节后第一个工作日召开，有着重要的风向标意义，彰显出持之以恒为基层减负的坚定决心、强烈意志。

　　为基层减负就是为治理赋能、为实干撑腰。当前，改革发展稳定任务十分繁重，切实做好为基层减负工作，不断激发基层干部干事创业的动力活力，谋实事、做实功，定能创造更多高质量发展、高效能治理的实绩。

　　杨朝清（湖北武汉　高校教师）：纵深推进整治形式主义为基层减负，需要破立并举。一方面，持续出实招硬招，破解形式主义顽瘴痼疾反弹回潮、隐形变异、潜滋暗长等问题，卸掉束缚基层干部手脚的“紧箍咒”。另一方面，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，引导党员干部把为民造福作为最大政绩。既“破”又“立”，方能铲除形式主义生存的土壤，让实干家、奋斗者有更大的舞台。

　　然玉（四川成都　媒体人）：召开专题会议，通报典型问题，探索治理之策，一套“组合拳”下来，再次释放出整治形式主义为基层减负工作要火力全开去虚务实、动真碰硬松绑减负的强烈信号。

　　为基层减负是一个动态的过程，必须不断校准“靶点”。把增加基层负担的“病灶”挖出来，对症下药、系统施治才可能祛除“病根”。要用好调查研究这把“金钥匙”，打开了解基层真实情况的大门，精准定位增加基层负担的“痛点”，比如让基层干部叫苦不迭的“初稿负担”“过度留痕”“层层加码”等。同时，要在解决反复发生、久治难绝的问题上多想办法，以钉钉子精神持续整治、常抓不懈、步步扭转，实实在在为基层真减负、减真负。

　　（整理：尹传刚）

真减负才能减真负

　　■ 清风扬

　　基层是服务群众的最前沿，也是抓落实的“最后一公里”。但一些形式主义却长期困扰着基层干部，加重基层负担、拖累机构效率，让基层干部疲于应付叫苦、让办事群众久拖无应喊怨。

　　形式主义堪称顽瘴痼疾，非下大力气不足以清除，非久久为功不足以根治。怎么治？如何抓？

　　抓痛点。坚持问题导向，才能确保“靶点”不偏、“痛点”有解。要加大力度整治“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，持续整治人民群众反映强烈的不正之风，压实整改责任，推进系统整改、源头治理，坚决杜绝整改中的形式主义，一竿子插到底。

　　抓长效。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。要注重建章立制，健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系。同时，从思想上着力，教育引导广大党员干部把为民造福作为最大政绩。

　　减负最忌走过场、一阵风、花架子。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制，真正把“应减之负”减下去，把“应尽之责”担起来。