中共深圳广播电影电视集团党组关于七届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年3月7日至5月26日，市委第六巡察组对深圳广播电影电视集团党组（简称“广电集团党组”）开展了七届市委第五轮巡察。2023年9月25日，市委巡察组向广电集团党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化思想认识

　　广电集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察工作的重要意义，把巡察整改作为引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导，强化责任担当

　　广电集团党组把做好巡察整改工作作为重大政治任务，和推动集团落实管党治党责任、促进高质量发展的重要抓手，坚决扛起巡察整改主体责任。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，主持制定集团党组巡察整改方案，带头领办重点难点问题。班子成员严格履行“一岗双责”，以更强的责任意识、更大的工作力度推进分管领域存在问题的整改落实。自反馈巡察整改意见以来，集团召开涉及研究巡察整改议题的党组会、集团工作例会、巡察整改工作领导小组工作部署推进会、专题工作汇报会、联合问责组组务会等多次专项会议；各牵头部门多次组织召开协调会议，推动巡察整改纵深挺进。

　　（三）细化整改措施，压实工作责任

　　广电集团党组认真研究制定巡察整改方案，形成问题清单、责任清单和整改台账。集团各部门、单位负责同志下沉研究具体问题，制定具体落实措施，逐条逐项落实整改任务。广电集团党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，既盯紧具体问题，及时总结整改经验，又不断建立健全以制度管人、管事、管财的长效机制。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央、省、市决策部署，履行宣传职责使命方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是严格执行第一议题制度。修订集团党组重大问题议事规范，集团党组严格按照要求，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。2024年1月以来，广电集团党组开展第一议题学习44次。

　　二是加快构建全媒体传播格局。认真学习领悟党的二十大和二十届三中全会精神，深化集团改革，组建全媒体新闻中心，做强新闻主责主业；组建国际传播中心，加强国际传播能力建设；升级广播融媒体中心，推动组织架构调整和生产流程再造。做强深圳卫视，紧紧围绕“开放、科技、时尚”的深圳城市特质，新办或升级打造《科创最前沿》《超级发布会》《全球科技眼》《直财经》等一批拳头节目，其中《科创最前沿》在全国省级卫视收视排行中斩获前三。发力新媒体平台，围绕“智慧服务+社群互动”，智慧创新集团旗舰客户端“壹深圳”。截至目前，“壹深圳”精准覆盖近2000万用户，“深圳卫视”“直新闻”新媒体账号单平台粉丝量突破1000万。整合户外资源，推动市级应急广播系统项目建设，在“湾区之窗”基础上，进一步整合公交、地铁等出行大场景资源，打造立体传播格局，更好传递党和政府的声音。

　　三是提升传播力、影响力。坚持“内容为王”，深入实施“头条工程”，强化“首屏首页”传播，全力做好总书记相关报道，依托《实干谋先行 奋斗创未来》等主题专栏，多角度、多层次解读习近平总书记的重要活动、重要讲话、重要指示精神。用心打磨精品内容，推出新闻专题《习近平的“艾奥瓦老友记”》，和系列报道《解码新质生产力》，分获第34届中国新闻奖一等奖、三等奖；出品的电视剧《我们这十年》获得第34届电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖。创新重大主题宣传，做好全国、省、市两会，全省高质量发展大会，文博会和文化强国建设高峰论坛等重大宣传报道，其中，全国两会期间推出报道3236条，全媒体点击量破亿；文博会期间相关话题总阅读量超1.26亿，全媒体报道总传播量近2亿次。提升国际传播效能，积极做好习近平主席出访欧洲三国、中非合作论坛、香山论坛等重点报道；圆满完成深圳原创舞剧《咏春》香港、新加坡、英国、法国等地的演出及宣推工作；打造双语理论节目《直说中国》，生动讲述中国与世界合作共赢的动人故事，多国同步播出。

　　2.严格落实“把方向、管大局、保落实”的要求

　　一是加大改革创新力度。制定集团三年发展规划，整合优质资源，全力做好新闻宣传主责主业，加大对港澳台及国际传播能力建设，以技术创新赋能媒体融合，不断做优做强文化产业。制定集团全面深化改革实施方案，并组织实施，明确强化“内容为王”，在世界聚光灯下更好讲好深圳故事和“双区”故事；强化“渠道致胜”，实施“顶天立地、特色发展”的媒体融合发展战略,提升全媒体传播影响力；强化“科技赋能”，以智能化手段提升安全服务能级，以先进技术推进内容产业升级；强化“产业振兴”，构建“文化+”生态服务体系，以城市综合服务商角色助力深圳“文化强市”建设；强化“机制创新”，推进集团管理机制全方位变革，激发全员改革创新活力；强化“党建引领”，全面加强党的建设和领导，为改革转型保驾护航。建立集团工作例会制度，每两周召开一次会议，动态调度集团重点工作事项。

　　二是加强制度修订完善。经过梳理及调研，结合集团全面深化改革及业务发展实际，对相关制度进行修订及废止。

　　三是加强对下属企业监管。督促下属企业召开股东（大）会、董事会、经理层会议、监事会，压实“董监高”和财务总监履行职责；加强下属企业决策管理规范性，完善集团经营口绩效考核方案，以奖惩措施规范企业领导班子决策；强化对下属企业相关事项请示报告制度的执行力度。

　　3.坚定履行主责主业

　　一是加强意识形态管理。认真落实意识形态工作责任制，2024年集团党组召开两次意识形态工作专题(扩大)会；加强专题调研，进一步健全完善意识形态工作责任制实施方案、集团广告内容审查规定、集团主持人管理规定等制度；开展意识形态专题培训工作和内容生产播出安全专项检查，对照上级意识形态安全、舆论导向安全等内容安全和播出安全管理要求，全面梳理现有所有栏目、节目、活动及新媒体内容生产机制建设和执行情况，查缺补漏。

　　二是坚持党媒姓党。严格“三审三校”管理，对集团所有传统媒体与新媒体平台按照“同一尺度、同一标准”进行管理；推出新媒体全流程在线生产的XGC平台，科技赋能意识形态安全管理；完善面向全媒体的内容安全生产管理机制；全面整改现有机制中信息不畅通、执行不到位等现象；全面加强内容生产播出安全的业务培训和应急预案储备。

　　三是严格把关广告内容。制定集团广告内容审查规范，严格广告投放、播出管理和责任分工；对在播广告进行全面核查清理，明确广告投放播出需严格执行“三审制度”；将庆祝活动标识使用和搭车营销行为规范纳入日常工作管理范畴，对违反规定的单位和个人依法依规处罚。

　　四是落实党建工作入公司章程。明确并推动现有下属公司将党建工作写入章程，对新成立公司的章程进行严格把关，加强党建工作入章程的日常监督管理。

　　4.优化国有文化资产经营管理

　　一是持续增强自我造血能力。变革集团考核管理方式，制定集团考核方案，组织签订目标责任书，强化下属公司利润导向管理和多元化、创新化发展，推动集团各项工作高质量发展。

　　二是严格应收账款管理。强化集团应收账款清欠工作小组职责，加大应收账款追缴统筹协调力度；建立清欠联动机制和定期报告制度，动态掌握应收账款清欠情况，及时提出应对工作举措，利用好法律维权手段。

　　三是规范业务外包。通过采购信息内部公示、外包项目审核等方式对集团主营业务范围内采购项目进行严格监管；通过优化统筹集团人才资源、建设内部制作服务共享平台、创新内部奖励机制等方式促进外包转自制。

　　四是完善对外投资管理。严格把控项目的审核、备案及实施，建立健全投资项目风险防范机制，从事前防范、事中把控、事后完善全过程加强管理。

　　5.防范重大风险

　　一是落实安全生产责任。修订集团党组重大问题议事规范、安全播出与安全生产“一岗双责”管理规定、网络意识形态工作责任制度、网络安全工作责任制度等；成立“集团信息安全技术工作组”，抓实抓细信息安全工作；开展安全播出培训、宣传思想文化工作培训等多场安全责任专题培训；定期开展应急演练以及安全播出与安全生产工作大检查，不断增强“人防、物防、技防、机制防”能力。

　　二是建立集团流动资金良性循环长效机制。加强精细筹划和动态管理，通过分析集团近年的现金流实际情况、结合集团年度经营计划，按月做好资金收支预测，对各个资金使用部门建立月度资金计划报送机制，严控成本支出。

　　三是落实好信访工作责任制。修订集团信访工作相关规定，压实集团信访事项化解责任；修订集团党组重大问题议事规范，明确将信访工作列入党组议事日程；配齐配强信访工作处理人员。

　　（二）关于落实全面从严治党责任方面

　　1.加大全面从严治党力度

　　一是落实主体责任。广电集团党组严格落实党风廉政建设主体责任，党组书记严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。制定加强领导干部家风建设的工作方案，组织各基层党组织认真贯彻落实，教育引导领导干部廉洁修身、廉洁齐家；将领导干部家风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核。组织开展专项自查自纠，组织集团干部员工专题学习相关党规党纪和法律法规，填报自查申报表，签署承诺书；建立干部员工“八小时以外”违纪违法行为“零报告”制度，加强干部员工日常监督管理；通过谈心谈话、廉政党课、现场参观深圳监狱、观看警示片、发送节日廉洁提醒等形式，多层次、全覆盖、常态化开展纪律警示教育。

　　二是配齐纪检力量。调整部门工作职责，在集团党群纪检部加挂直属机关纪委牌子；配齐机关纪委书记及下属中心纪委书记。

　　三是强化执纪问责。做好日常执纪，对收到的信访件或问题线索，按照管理权限认真核实，对于违规违纪违法问题，发现一起，查处一起；加大案件查处问责力度，严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神案件。用好用足“四种形态”，经常性开展干部谈心谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性的问题及时批评教育指正。

　　四是依规依纪依法处置问题线索。定期召开问题线索研判会，严谨规范处置问题线索，严格按照党纪和国家法律法规开展监督执纪问责工作，加大监督执纪问责工作规程的执行力度。

　　五是织牢生活作风监督防线。制定党员干部及公职人员“八小时以外”活动行为规范，全面加强“八小时以外”活动规范和引导，要求员工遵守社会美德和公序良俗，遵守各类法律法规。

　　2.严格落实中央八项规定精神及其实施细则

　　一是加强廉洁建设，开展专项检查。强化节庆前教育提醒和警示震慑，在重要节假日前夕，组织集团各级党组织认真传达市纪委监委通报违反中央八项规定精神典型问题有关文件。完善重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险点清单，加强集团重点领域、关键环节、重要岗位的监督和管理。

　　二是规范公务接待管理。进一步完善集团业务接待管理规定，切实堵塞漏洞并严格执行；加大对业务接待相关事宜的日常监管，对违规部门和人员，发现一起查处一起；对违反中央八项规定及其实施细则精神的行为强化监督检查，严肃追责问责。

　　三是严控接待标准。严格按照标准，强化对集团本部及下属企业的公务、商务接待工作的监督检查和指导，督促各部门认真落实有关制度，提升管理水平和接待人员职业素质，及时防治、坚决防止相关问题反弹回潮。

　　四是严控差旅费用标准。进一步完善集团差旅费管理办法，细化差旅费标准，严格审核差旅费报销。

　　五是完善加班费管理制度。进一步完善绩效考核及薪酬管理规定，同时督促各下属公司完善相关制度；组建联合检查组，采取不定期抽查形式对加班管理开展监督核查，发现问题及时处理。

　　六是强化公务用车管理。进一步完善集团公务用车使用管理办法，进一步强化日常管理，规范集团公务车辆统一管理、统一调度，做好行车登记和信息化管理。

　　3.强化财务管理

　　一是完善薪酬管理制度。修订集团本部绩效考核及薪酬管理相关规定，明确“各部门（单位）班子成员的绩效年薪考核分配办法由集团经营管理部、财务管理部和人力资源部研究制定，每年提出考核分配方案报集团党组研究审定后执行”；将部门主要负责人考核分配办法纳入部门目标任务书，实行严格刚性考核奖惩。

　　二是规范福利项目。修订集团绩效考核及薪酬管理相关规定，通过制度规范集团福利项目。

　　三是强化费用报销管理。修订费用报销管理规定，明确实行经费定额管理的固定栏目，报销部门每月根据工作量等实际业务情况按人员和金额进行统计后，按报销程序交由财务部门报销和对应发放；修订节目活动立项及经费管理办法，对常态栏目，需根据栏目播出具体情况，加强预算管理。

　　4.规范采购工作

　　一是规范采购项目预算。规范采购预算申报流程，要求需求部门或业务归口管理部门申报采购预算时提交完整采购方案，须包含市场调研结果和预算编制依据。建立集团预算审核监管体系，明确节目制作预算审核、建设工程造价审核、采购方案评审及价格复核的责任部门和实施流程。

　　二是加强单一来源采购管理。制定集团单一来源采购实施细则、紧急采购实施细则等制度，发布节目活动类项目投标前招选合作供应商流程指引、集团节目活动类项目框架协议采购工作流程指引等工作规程，对单一来源采购、紧急采购、节目活动对外投标进行规范和完善，并建立节目制作框架协议采购机制；针对市国资委采购监管政策、专家评审工作重点和方法等内容开展国企采购专题培训，加强对员工采购政策宣导，提高专家评委的评审能力；建立部门间沟通协作机制，通过合作制定采购规划、建立采购方案研讨机制、开展支部共建活动、组织专题会议、培训会议、业务会议等举措，加强部门间沟通与协作，确保采购行为合规、高效。

　　三是依规完善采购管理规定。完善集团采购领导小组工作机制，对集团采购审批流程和权限进行修订。

　　四是加强招标采购监督管理。严格规范供应商投标（响应）和履约行为，严肃评标纪律及提高评标质量，规范违法行为惩戒措施。完善投标人关联关系深度查询机制，实现对全部投标人之间关联关系的深度快速查询；升级采购管理系统，进一步加强采购各环节的监管。

　　五是规范集团项目承接。持续压实主体责任，将经商办企业问题核查全面纳入员工招聘和干部选任体系，做到凡进必核、凡提必核；严格执行集团员工防止利益冲突管理若干规定，严防员工近亲属、离职或退休人员违规承接集团项目。印发集团联合监督体系建设实施方案，综合运用纪检、行政、法律、财务等监督手段，实现对采购管理各环节、全周期的有力监督。

　　5.加强物业租赁管理

　　一是提升出租物业服务。加强自主招商团队和能力建设，对集团楼宇剩余的空置面积，由集团独立自主开展招商招租。

　　二是规范物业招租。制订集团自主招商类资源性资产招租管理办法，全面规范自有物业自主招商面积的租赁方案制定及审批要求，并严格制度执行。构建自主招商为主、积极争取政府及行业协会资源支持、一般市场化租赁代理模式为辅的多元化招商机制。

　　三是完善物业租赁监管。全面规范自主招商面积的租赁方案制定及审批要求。严格集团各园区租赁价格政策的制订要求、报批流程，加强政策实施监管；严格执行三级审核报批流程，重点审核租赁商务条款的合规合理性。

　　四是加强周转房管理。严格执行集团人才周转房租赁管理制度，明确周转房的使用流程、管理责任和监督机制，确保周转房的合理利用。

　　（三）关于开展基层党建工作，做好选人用人方面

　　1.强化领导班子建设

　　一是强化党组抓党建工作。修订完善党组领导班子分工文件，明确由党组书记负责党建工作；修订集团党组会议事规则，明确党组每半年度召开一次专题党组会议研究党建工作，听取班子成员专题汇报党建工作落实的具体要求；加强党建工作考核结果的应用，将党建工作考核纳入集团年度干部员工年终考核、纳入各部门、单位年度目标任务书。

　　二是规范班子决策。完善及明确制度要求，明确实行决策回避制度。强化制度执行和办会管理，严格按照集团党组重大问题议事规范、集团管理委员会议题规范，规范班子决策程序和办会流程，重点加强党组会和管委会办会、记录等环节规范化操作。

　　三是深入联系基层。制定集团领导干部联系基层相关规定，修订集团组织生活制度，加强和规范集团领导干部双重组织生活。

　　四是严格执行组织生活制度。加强民主生活会组织领导，成立集团民主生活会指导小组。加强对基层党组织民主生活会会前、会中指导与会后材料的审核。开展专项检查，集团直属机关党委对各基层党组织组织生活落实情况、“三会一课”、主题党日开展情况进行了全面检查，检查结果已纳入年度党建工作考核。2024年上半年，集团梳理理论学习、组织生活等方面的年度党建规定动作指引31项并下发执行，根据指引建立督办台账，做到一对一、全程督办。

　　2.规范队伍建设

　　一是严格落实回避制度。完善集团本部人事管理回避、集团下属公司人力资源管理等相关规定，进一步规范亲属回避制度，细化明确招聘回避、任职回避、履职回避等具体内容。

　　二是严格执行干部选任相关规定。制定集团中层管理岗位聘任管理规定。严格规范民主推荐、竞聘上岗、组织考察等环节的程序和有关注意事项。

　　三是规范领导干部退出管理。撤销集团研究机构，其中不符合年龄退出的研究机构人员，参与集团空缺中层岗位选聘及各部门其他岗位选聘。进一步规范干部退出工作，明确达到年龄退出的干部，由所在部门根据工作需要明确岗位职责、考核分配办法。

　　3.落实领导干部监督

　　一是严格落实个人事项申报。建立长效工作机制，指导准确填报，围绕填报中出现的易错易漏情况，通过组织专题学习、微信提示、专人专线咨询解读等多种形式加强政策的学习和指导，不断促进领导干部提高填报质量。坚持不懈做好集中填报前指导培训、重点对象指导培训、及时报告定期提示等工作，确保领导干部个人事项填报内容全面准确规范。

　　二是强化员工工作管理。进一步完善集团绩效考核及薪酬管理相关规定，加强工作规范，对绩效工资二次分配实行双审核机制，涉及异常情况及时梳理并与部门沟通了解具体情况。

　　三是完善因私出入境管理。进一步完善出国（境）管理相关规定，增加关于出国（境）相关纪律要求；加强业务管理，建立证件登记制度并定期核查；集团干部员工违反出国境纪律规定的，参照有关规定，严肃处理。

　　四是加强员工经商办企业监管。加强教育和提醒，根据集团员工防止利益冲突相关规定，严格监管；定期开展自查自纠，发挥联合监督效能，提高监管的主动性、针对性、精准性；建立新录用人员和新任职干部违规经商办企业的问题核实长效机制，从源头上遏制违规经商办企业问题发生。

　　五是严格干部兼职规范化管理。要求干部兼职事项严格按照干部兼职管理规定执行；开展部门组工干部合规工作学习和研讨会，讲解干部在社团、企业、高校和科研院所兼职管理的有关规定和报批要求。

　　4.扎实开展基层党组织建设

　　一是按要求配备党务干部。专职党务干部配备已纳入集团全面深化改革工作，根据相关规定，集团已按要求配足配齐专职党务干部。根据集团业务发展需要实施动态管理，出现空缺或不足时，及时补充配置。

　　二是规范发展党员。制定集团发展党员工作责任清单及基层党建工作督导检查制度，做好业务培训、检查督导，全面规范集团发展党员工作，严格把关各环节流程，落实“一人一档”，确保发展党员程序不少、环节不缺、档案齐全、手续完备。

　　三是完善党费收缴。完成集团党费缴纳标准更新及实施；制定集团组织关系管理指引，加强离职党员党费管理，从源头上杜绝不按时缴纳党费问题的发生。

　　四是规范党建述职评议。制定集团基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，对集团基层党组织书记抓基层党建考核工作进行全面规范，全面施行各级基层党组织书记向上级党组织述职并接受评议考核工作。

　　（四）关于抓实巡察及审计整改工作方面

　　1.加强巡察整改工作力度。持续加强对下属企业的管理，强化绩效考核。建立目标管理考核体系，健全激励和约束机制，实行经营者资产经营责任制，以资本收益率、经营规模、经营效益、安全生产为主要考核指标，制定《目标责任书》并组织签订，经营班子的收入分配与经营业绩直接挂钩。

　　2.加强审计整改工作力度。严格执行相关规定，加强对基建项目管理。结合实际情况，调整优化公司基建组织架构，引进、配齐专业基建工程力量。

　　三、下一步工作打算

　　广电集团党组将深刻把握巡察整改是坚持党要管党、全面从严治党的重要举措，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，跟进落实好需长期坚持整改的问题，一体推进巡察反馈意见和民主生活会查摆问题的整改工作。

　　（一）强化政治引领，知行合一推动巡察整改。继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，强化责任担当、举措落实和纪检监督，全力推动问题整改落地见效。

　　（二）履行主体责任，凝心铸魂巩固巡察整改。坚决克服“交卷”思想、“过关”心态，以严谨的态度深入查找、及时解决集团在作风建设、政治纪律、廉洁自律、选人用人等方面存在的问题及群众反映强烈的其它突出问题，举一反三，建章立制，把巡察整改作为一项长期任务抓实抓好。

　　（三）深化成果运用，奋力提升广电的传播力、引导力、影响力、公信力。强化使命意识和政治担当，进一步全面深化改革，聚焦党的二十届三中全会提出的“深化文化体制机制改革”任务要求，特别是“推动主流媒体系统性变革”要求，坚持内容为王、渠道制胜、科技赋能、产业振兴，进一步推进传统频道频率精简精办、新媒体建设聚焦聚力，加快构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，同时优化产业经营布局与资源整合，做精做深、做大做强，实现集团事业产业双轮驱动、两翼齐飞，实现集团高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　联系电话：0755-88310833；邮政信箱：深圳市福田区鹏程一路1号广电大厦，邮政编码518000；电子邮箱：zhangyc@szmg.com.cn

　　中共深圳广播电影电视集团党组

　　2025年4月23日