中共深圳报业集团党组关于七届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年3月8日至5月26日，市委第八巡察组对中共深圳报业集团党组（简称“报业集团党组”）开展了七届市委第五轮巡察。2023年9月27日，市委巡察组向报业集团党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）坚持高站位，深化思想认识、精准把握要求

　　巡察反馈会议结束后，报业集团党组书记第一时间主持召开集团党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对巡视整改工作的新部署新要求，传达市主要领导对整改工作的指示要求，对整改落实工作进行动员和初步部署。整改期间，报业集团党组认真学习有关文件精神，全面把握党中央及省委、市委关于巡视巡察整改工作的具体要求，深化认识、统一思想，确保思想认识、责任担当、方法措施跟上巡察整改要求。

　　（二）坚持高标准，从严从实制定整改方案、构建纵横落实体系

　　报业集团党组制定巡察整改工作总方案，明确整改工作的组织领导、方法步骤、责任分工，成立集团落实巡察整改工作领导小组，构建纵向到底、横向到边的整改落实体系，责任压实到岗到人,确保每项整改任务都能落实、每项整改措施都有落地，达到“人”“钱”“事”“制”全面到位的整改效果。

　　（三）坚持责任制，同向发力、同题共答

　　报业集团党组全面履行整改主体责任，统筹抓总，研究制定整改方案，定期听取整改落实情况的阶段性汇报，审定整改进展情况报告，推动解决突出问题。报业集团党组书记扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、抓重点、抓到底，开展经常性调度，统筹各方力量集中攻坚，发挥“头雁”作用，领办重点难点整改任务。报业集团党组其他班子成员履行“一岗双责”，深入研究、牵头推动职责范围巡察整改任务落到实处。2024年4月8日，报业集团党组书记主持召开巡视巡察整改专题民主生活会，逐一对照查摆问题、剖析原因，提出下一步整改工作安排，推动整改工作攻坚提质。

　　（四）坚持台账制，对巡察整改过程全方位监督

　　报业集团党组制定巡察整改台账，定期更新整改进展情况，坚持用数据说话、用进度说话、用解决问题的成效说话。集团直属机关纪委和纪检监察部门负责监督检查，对整改重视不够、工作落实不到位的，及时提示督办。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署，发挥新闻舆论宣传主力军、主阵地作用方面

　　1.坚持学思用贯通、知信行统一

　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善第一议题学习制度。出台报业集团党组会议第一议题规范指引，强化第一议题制度的贯彻落实，将与集团工作紧密相关的第一议题贯彻措施纳入集团督办系统进行督办。第一议题学习增设列席人员交流发言环节，构建“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制。

　　二是提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。深圳特区报发挥党报“举旗定音”的主阵地作用，高质量完成一系列重大主题和重要活动的报道任务,内参报送数量、批示率双提升，在多起热点事件中速推报道、配发评论、联动发布，有效引导舆论，同时依托“深圳特区报”“深政观察”等第三方平台官方账号拓展数字传播阵地，吸引网络读者受众，官方微信公众号“深圳特区报”粉丝数突破100万大关，纸质、网络、内参“三份”特区报的影响合力逐渐凸显。集团各报网端从信息传播升级为价值传播，内容建设全面提质，读特客户端多篇原创舆论监督报道上榜全国热搜，读创客户端携AI子品牌“财中社”一体两翼打造国内头部财经新媒体，深圳晚报“深晚快评”“深晚视评”和晶报“晶报10分钟”“这就是深圳”等全媒产品助力深圳城市形象出圈出彩，宝安日报参与的《花开中国——百家融媒体“枫桥经验”60周年调研行系列报道》获中国新闻奖二等奖，舆论话语主导权、引导权明显增强。英文深圳日报以多语种城市国际门户网站“EyeShenzhen爱深圳”为基础打造城市对外传播首席IP，EyeShenzhen多语种国际传播平台入选中国报业深度融合发展创新案例，国际传播效能进一步提升。目前，集团全媒体综合用户总数突破3.2亿。

　　2.发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用

　　一是成体系推进“人工智能+鸿蒙生态+数字媒体”媒体融合发展战略，培育新闻媒体新质生产力、再造特区党媒品牌竞争力。2023年以来，集团抢抓通用人工智能发展和国产信创鸿蒙系统应用发展的双重战略机遇，以技术驱动全面转型“智媒体”，成为全国典范。集团作为广东最早受邀新闻媒体单位参与华为鸿蒙生态学堂共建，斩获华为“鸿蒙先锋 生态贡献奖”，集团技术平台创意智慧港公司跻身鸿蒙生态技术研发第一梯队。集团在全国传媒行业率先完成主流新闻客户端“纯血”鸿蒙操作系统的更新迭代，推出了粤港澳大湾区首个传媒行业垂类生成式大模型——“深报·智汇”大模型，打造了智能内容生产、智能传播和AI舆宣风控三大体系及N个应用产品和服务，实现人工智能技术应用在内容生产传播风控的全链条覆盖。在2024中国报业技术年会上，深圳报业集团荣获全国报业媒体融合技术支撑示范单位，“深报·智汇”AI内容生产系统荣获全国媒体融合技术应用“十佳”案例，“深报·智汇”传媒行业大模型荣获全国媒体融合技术应用案例一等奖。集团各媒体积极探索人工智能技术在内容生产和传播分发中的场景应用，读特客户端发布AI版本、上线鸿蒙NEXT版、实施AI全员共创，入选中报协主流媒体系统性变革创新案例，成为全国智媒先锋代表。

　　二是推进主流媒体系统性变革，以改革求突破、以重塑开新局。2023年以来，集团稳步推动读特客户端体制机制改革，集团总部机构“瘦身提质”改革，物业、地产、工程建设资源“三合一”和龙华、宝安两地印厂资源“二合一”改革等，取得明显成效。2024年，集团落实“重塑”理念，锚定“问题导向强业务，目标导向强品牌，结果导向强队伍”三个做强方向，践行“标杆、精品、品牌、融合、网感、科技、青年”七个关键词，进一步深化改革。当前，集团正聚焦《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》关于深化文化体制机制改革的任务要求，以“挺进主战场、建强主阵地、焕新主力军”为主导方向，谋划系统性变革，努力打造具有强大传播力、引导力、影响力、公信力与经济实力的高质量现代化主流传媒集团，成为深圳舆论主场的主导力量、深圳百姓话题的积极参与者和回应者、员工热爱且乐于奋斗的家园和疆场、自负盈亏的活跃经济体、与深圳先行示范区相匹配的全国业界标杆。

　　三是厘清治理主体权责，推动党的建设制度化、规范化、程序化。进一步厘清集团党组和其他治理主体之间的权责，修订集团党组、社委会、编辑委员会、经营管理委员会等治理主体的议事决策规则，规范议事决策程序和运作流程。进一步规范基层党组织换届工作和“三重一大”决策规则，深圳特区报社机关党委拟升格为党委，宝安日报社党委于2023年4月完成换届。

　　3.全面推进全媒体传播体系建设和提升经营发展质量

　　一是经营全面提质增效降本。2023年以来，集团经营着力从转思维、树品牌、调存量、扩增量、做减量、建机制、严管理等七大工作方向系统发力，遵循市场发展规律，创新发展理念，全面提升“新闻+政务商务服务”水平，为市委市政府中心工作提供精准服务，为商业市场主体提供一站式综合服务，为集团高质量发展提供坚实经济基础。2023年，集团经营“止跌企稳、盈亏平衡”，在传统产业链外布局的经营新项目发展势头良好，盈利能力进一步增强。2024年，集团产业结构持续向多元化转型发展，激发“进”的动能。集团旗下文博会公司高质量完成第二十届文博会承办任务，办出“重塑出发”新气象，文博会国际化、市场化、专业化、数字化“四化”水平全面提升，单日参观人数首次突破14万人次创新高，效果超过历届，各界高度肯定。创意智慧港公司积极融入信创产品产业链，深耕国产算力服务器市场，成为国产头部服务器厂商的金牌代理。集团物业资产运营全面走向市场化，租金收入、工程项目收入、物业管理收入实现新的增长。深圳报业地铁传媒有限公司经营开辟跨区域文旅广告合作新局。集团投资平台一本公司已投项目退出成效显著，资本纽带催化作用进一步发挥。集团印务、发行等传统产业积极转型外拓，拓展香港、珠三角印刷市场，与深圳国企共建销售网络。集团2024年以来实行全面预算管理，进一步压缩成本费用，降本成效明显。

　　二是努力做大新媒体业务。集团通过制度规范和考核机制创新，引导新媒体业务板块加速发展，引导各媒体单位建立内部协同机制，开展新媒体业务合作，走新路、赚新钱，取得初步成效。2023年，集团新媒体收入增长13.55％。

　　4.提升防范化解风险隐患应对能力

　　一是增强经营风险防控意识。进一步加强集团股权投资工作，推进多渠道、多形式退出，提前做好预案，确保本金安全，防范化解资金风险。

　　二是狠抓“人防+技防+制度防”三防机制，筑牢意识形态安全防线。报业集团党组严格落实意识形态工作责任制，加大对意识形态工作的学习、研究、部署，每年与所属各采编出版单位编委会签订《导向把关责任书》，压实主体责任，确保舆论导向安全、意识形态安全。严格落实“三审三校”制度，集团各采编单位动态更新终审发稿人和“三审三校”人员名单，定期排查传播阵地风险点，切实整改，落实责任追究，确保新闻出版安全。

　　三是完善网络舆情发现、研判、处置、回应机制，把握好舆论引导的时度效。深圳新闻网优化舆情监控机制和综合预警体系，强化智库服务功能，与集团采编单位建立舆宣一体联动工作机制，成为全市舆情应对处置服务底座。

　　（二）关于党风廉政建设方面

　　1.坚定不移履行全面从严治党主体责任

　　一是报业集团党组落实全面从严治党的部署要求，推动全面从严治党向纵深发展。组织所属单位党组织开展全面从严治党主体责任自查自纠工作，强化对重要领域、重点岗位及关键环节进行廉政风险排查，制定针对性的廉政风险防控制度和措施。报业集团党组书记严格履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实。

　　二是强化班子成员严格落实“一岗双责”的政治自觉。报业集团党组书记支持、指导和督促领导班子其他成员和下级党组织切实将全面从严治党要求融入分管领域和分管工作中，严于律己、严负其责、严管所辖，不折不扣落实“一岗双责”责任，对新媒体广告、创意设计、会展策展等新业态新业务的廉洁风险防范和监督管理工作分别专题研究，强化廉洁风险防控，发现问题及时提醒纠正。

　　三是层层传导压力。报业集团党组每年年初组织召开集团党风廉政建设工作专题会议，研究党风廉政建设工作和反腐败工作形势，制定年度党风廉政建设工作责任分工，明确责任领导和任务清单、完成时间，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。深圳特区报社机关党委、深圳商报社党委、深圳晚报社党委、晶报社党委、宝安日报社党委制定了主体责任清单。集团坚持从筑牢思想防线入手压实责任，通过编印《报业集团违规违纪警示案例100篇》和制作漫画、短视频等，丰富廉洁教育形式，提升警示教育质效。

　　2.强化履行监督责任

　　一是严肃执纪问责。集团直属机关纪委召开专题会议，对办理过的案件线索处理情况进行全面复盘、检视，制定问题线索管理、党纪立案操作等工作指引。深化运用监督执纪“四种形态”，各单位兼职纪检干部每月报送本单位领导班子谈话提醒记录。集团各级纪委完善组织架构，配强配齐纪委委员，制定全面从严治党监督责任清单，细化监督执纪问责工作。

　　二是聚焦主责主业。集团纪检部门退出房产评估、废旧资产处置等纪律监督业务以外的工作，退出与监督执纪问责工作无关的专项工作组，扛牢监督首责，坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位。

　　3.严格落实中央八项规定精神

　　一是持续加强集团作风建设。加强内部监督管理，出台规范制度，严格考勤管理和工作纪律，持续推动无纸化办公，进一步精简各类会议和文件，不断压缩“三公经费”支出，严格预算管理，强化专项检查，真正把“过紧日子”的要求落到实处。

　　二是开展自查自纠。坚持抓早抓小，强化廉洁从业，发现苗头性问题及时纠治，严厉整治违规行为。定期将中央纪委国家监委以及深圳市纪委监委通报的有关违反中央八项规定精神的典型案例在集团党组会上通报，以案为鉴，强化警示教育，涵养新风正气。五一国庆春节等节假日前夕，通过微信、短信等提示提醒广大党员干部廉洁过节，营造风清气正节日氛围。

　　三是规范奖金和津补贴发放依据和程序。规范集团和下属单位激励体系，对薪酬结构体系外的奖金津补贴项目进行自查自纠，进一步明确发放依据及程序，严格管理。

　　4.加强重点领域和关键环节廉洁风险防控

　　一是规范广告置换物品管理。集团加大对广告置换物品处置的监管力度，持续加强监督检查，制发通知督促各单位严格执行广告置换物品报批程序，开展全面自查，堵塞管理漏洞，避免国有资产流失。

　　二是加强招投标领域廉洁风险防控。集团认真梳理2018-2022年公开招标采购项目的采购执行情况，查摆采购制度执行中存在的不足，制定规范指引，明确各环节责任、细化操作，强化招标投标信息保密管理。出台《招标文件审核要素对照检查表》及《招标文件编制负面清单》，强化对招标文件编制的规范性要求，坚持把好立项、公开招标或采用单一来源、竞争性谈判等其他采购方式的审核关口。

　　三是规范服务外包管理。认真梳理集团及各单位外包服务内容及项目，对合同执行情况跟踪监督检查，建立健全预选供应商库，通过公开招标选定一批资质信誉良好、服务质量有保障的商家入库，先后建立办公用品、办公耗材、法律服务、工程造价咨询、小额工程建设、展览展示等预选供应商库，每个库都有5到10家可选供应商，强化供应商履约评价及公示机制，建立供应商黑名单制，不断提升服务外包采购工作的透明度。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线，干部队伍管理方面

　　1.领导班子提升干事创业主动性、攻坚克难能力

　　一是积极处理历史遗留问题。针对多年拖而未决的诉讼事项，报业集团党组、社委会班子成员和责任部门、单位多次会商研究、现场调研，针对每桩诉讼的具体情况，分别提出整治措施、解决路径和目标，推动相关诉讼结案。盘活物业资产地块，重启开发建设，取得积极进展。加大历史逾期应收账款清收力度，进一步强化应收账款指标考核，责任压实到人。

　　二是抓好投资项目研判、及时止损。对扭亏无望的投资项目依法依规协商终止合作，及时退出止损。成功推动报春大厦物业对外整体租赁，盘活了资源。

　　2.规范基层党组织建设

　　一是规范换届工作程序。报业集团党组责成集团直属机关党委及所属各级党组织加强基层支部组织建设，规范做好换届工作，把新形势下全面从严治党的各项要求真正落到实处。集团直属机关党委举办党组织换届专题培训，106名党组织书记、组织委员、党务干部参加。

　　二是抓好发展党员把关。集团直属机关党委转发市直机关工委发展党员材料清单，要求各级党委重新对照检查，逐一排查2020年以来入党积极分子材料，查漏补缺，并将检查情况与年度党组织考评挂钩。

　　三是规范会议记录。集团办公室制定《集团党组会议会务安排和工作流程指引》，进一步严格规范党组会办会事务和会议记录、纪要印发与管理。

　　3.规范集团选人用人工作

　　一是规范干部选拔任用程序，提升选人用人认可度。严格执行讨论和决定干部任免事项有关规则，完善干部选拔任用工作程序，集团“一报告两评议”结果排名提升明显。

　　二是完善机构设置和岗位管理。开展集团总部机构改革，对机构、岗位、人员进行精简，实现总部“瘦身”。出台中层干部轮岗交流工作指引，有序推进干部轮岗，畅通干部交流渠道。

　　三是增强人才吸引力和组织黏性。探索“揭榜挂帅”等人才选拔机制，拓宽年轻干部成才通道和成长空间。实施“报业管理培训生”计划，吸引储备未来管理人才。针对不同员工群体推出“四鹰”计划等多样化培训项目，为员工提供更多培训学习机会。  

　　4.强化干部监督管理

　　一是加大监管力度。对未如实报告个人有关事项的领导干部进行问责，强化案例警示。开展个人事项填报专题培训，提高领导干部填报准确性。

　　二是开展违规经商办企业专项整治。集团直属机关纪委牵头开展专项整治行动，对隐瞒不报、弄虚作假的行为进行严肃处理，对因各种原因确实退出困难的员工，逐一分析事实、分类处理，组织签订不参与经商办企业及不发生利益冲突承诺书，组织新入职员工开展违规兼职及利益冲突自查，签署岗位廉洁从业承诺书，明确要求不得违规经商办企业。

　　三是规范干部人事档案管理。集团按相关规定做好档案专审工作，并定期开展抽查，做好档案归档工作，适时充实加强档案管理人员配备。

　　四是严格因私出国（境）管理。开展集团因私出国（境）工作自查，未发现不符合规定情况。集团制定新的因私出国（境）和请休假审表单，独立设置因私出国（境）审批流程，同时将出国（境）业务培训列入集团年度培训计划，全方位提高因私出国（境）工作的规范程度。

　　（四）关于对巡察、审计发现问题整改方面

　　一是进一步整改上一轮巡察发现的问题。严格把关和控制薪酬体系之外的额外奖金、津补贴奖励。规范工会经费使用管理，集团工联会健全年度专项检查机制，每年年底前对基层工会财务账目、经费使用情况进行专项检查，对集团基层工会工作者开展工会业务培训。稳步有序推进“僵尸企业”注销工作。

　　二是积极整改审计方面存在的问题。严肃自查自纠，创新经营管理方式，健全体制机制，加强学习培训，不断提升经营工作的规范化程度。 

　　三、下一步工作打算

　　报业集团党组将切实把落实巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，作为加速重点工作任务落实、推动改革发展的有力保障，在目前已取得的阶段性整改成效基础上，坚持“当下改”与“长久治”相结合，持续巩固本次市委巡察整改成果，确保所有问题清零见底，把整改成果转化为推动集团高质量现代化发展的成效。

　　（一）强化责任担当，巩固好整改成果

　　对已经完成整改的任务，一是持续加强监督，坚持跟踪问效，巩固好巡察整改成果，防止问题反弹；二是举一反三，完善集团规章制度建设，进一步推动制度有效执行，更规范地开展工作；三是形成闭环，构建长效管理机制，切实将巡察成果转化为推动集团融合发展、创新发展、转型发展的强大动力。

　　（二）攻克难关、久久为功，抓好后续常态化整改

　　将长期坚持整改的问题作为后续整改的重点。对于其中已有明确工作安排的措施，报业集团党组将纳入重要议事日程定期督办，确保整改到位，划上句号；对于其中难啃的“硬骨头”，报业集团党组将紧盯到底，统筹协调各方资源，想方设法克服客观障碍，精准发力攻克难关。

　　（三）深化整改成果，强化成果运用

　　报业集团党组将坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，强化整改成果运用，针对巡察指出的集团工作中的风险隐患、短板弱项，纳入改革设计，在不断解决问题中深化改革，用改革的方法解决发展中的难题，推动整改工作与集团改革发展同频共振。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　联系电话：0755-83906900；邮政信箱：深圳市福田区深南大道6008号特区报业大厦深圳报业集团办公室，邮政编码518000；电子邮箱：jtbgs@szpgm.com。

　　中共深圳报业集团党组

　　2025年4月23日