根据市委统一部署,2023年3月8日至5月26日,市委第八巡察组对深圳市赛格集团有限公司党委(简称“赛格集团党委”)开展了七届市委第五轮巡察。2023年9月25日,市委巡察组向赛格集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
赛格集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,即知即改、举一反三、全面整改,用动真碰硬、真改实改的扎实成效,展现对党绝对忠诚的政治品格。
一是提高站位、凝聚共识。坚定不移把忠诚拥护“两个确立”贯穿巡察整改工作始终,坚持从学习抓起、从思想改起。收到巡察组反馈意见后,第一时间召开党委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度深刻认识巡察整改工作的重要意义,动员集团上下以高度的政治自觉、强烈的使命担当抓好整改落实。
二是直面问题、强化担当。坚决扛起巡察整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,成立巡察整改工作领导小组及办公室,统筹推进巡察整改工作。坚持靶向治疗,对照市委巡察反馈意见,研究制定整改工作方案,逐条逐项制定针对性整改措施,明确整改时间表、路线图、任务书,确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。
三是统筹兼顾、系统发力。坚决把巡察整改任务落实落细落到位,集中整改期间,定期召开党委会研究巡察整改工作,听取巡察整改进展情况汇报,对下一步整改工作进行再部署再推动。集团党委主要负责人认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;党委领导班子成员认真履行“一岗双责”,牵头抓好分管领域问题整改。坚持定期统筹调度,安排专门力量跟进整改工作进度,做好提醒督促,确保整改任务全责任、全链条闭环推进。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于党委发挥领导作用,落实党中央决策部署和上级工作要求方面
1.加强思想政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。修订完善第一议题学习制度等制度机制,督导下属企业党组织结合实际全覆盖同步制定针对性落实举措。建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想动态落实台账,将政治要件落实与巡察整改、改革发展、年度重点工作一体推进。二是认真抓好贯彻落实。更新领导干部“一岗双责”任务清单,制定党支部规范化指引,落实党组织会议纪要备案机制,定期开展达标检查。举一反三组织开展党内制度文件自查自纠,严防“上下一般粗”。建立上级党委挂点领导或党群部门负责人全覆盖参加所属支部组织生活会机制,做好全程督导,多措并举推动党建工作质量全面提升。
2.发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用,着力推动高质量发展
一是聚焦主责主业,发展实体经济。强化半导体产业研发投入,通过产学研融合与对外合作加快新产品研发,以“柔性引才”加强战略人才引进与培养,完善人才培养机制,提升支撑保障能力。编制相关行业管理规范,探索新业态与主业融合的发展新模式。二是加强统筹谋划,推动新兴业务稳健发展。编制新能源产业中长期发展规划、光伏项目投资决策管理规范指引,进一步明晰战略发展路径。加大新能源项目投资力度,搭建数字化管理平台。落实落细强化投后管理的各项举措,积极储备优质项目,加强业务协同,有效统筹检验检测认证板块的业务发展、经营效益和风险管控工作。三是实施创新驱动发展战略。制定科技创新有关管理办法,组织年度创新项目评审,完善长效激励机制。获批设立博士后创新实践基地,启动博士后人才招聘。建立月度研发投入反馈机制,督导各企业完成年度研发投入目标。四是加强人才前瞻性布局。对重点产业板块人员缺口进行梳理,制定人才发展规划。加强干部队伍轮岗交流力度,重点向半导体、新能源等产业板块匹配人才,助力解决经营管理中的痛点难点问题。完善下派财务总监管理制度,重点提升新并购企业财务管理规范化水平。持续推进“丰翼计划”“匠才计划”,搭建干部人才梯队,分层分类推进人才培养。
3.补短板、强弱项,切实提升经营管理能力和治理水平
一是完善优化管理架构。压缩管理层级,严控超产权层级新设企业,实施业务集群管理。建立健全集群议事机制,实施租赁与电子市场业务一体化管理。完成资产租赁管理信息系统上线运行。二是改进管理手段,提升监管水平。推进财务一体化信息化建设,一批下属企业已完成主要模块上线并实现稳定运行。加强科技赋能,上线全域全景智慧运营管理平台,打造数智化物业管理项目标杆。组织开展财会监督管理专业化提升研修班,提升财务人员的廉洁合规意识。三是合理规划、高效使用集团资金。强化预算刚性约束,建立健全预算提示、反馈、约谈、整改、跟踪、总结闭环执行控制机制,按期完成公司债兑付。实行资金集约化、专业化管理,推进资金向上归集集中。
4.坚决落实意识形态工作责任制,确保政治安全
一是坚持党管意识形态原则。落实意识形态工作责任制,定期研究部署、分析研判意识形态工作与形势。集团党委领导班子成员切实履行“一岗双责”,督导调研分管领域和挂点联系企业意识形态工作。二是加强对基层党组织意识形态工作落实情况的督导。强化阵地管理,抓好线上群组管理,定期开展专项排查,建立信息发布台账,严格执行“三审三校”工作机制。建立意识形态专项考核制度机制,完成对直属企业党组织落实意识形态工作责任制情况专项考核。建立健全舆情应对工作机制,强化舆情监测,定期分析研判重点舆情。三是加强意识形态有关教育培训。把意识形态工作纳入年度理论学习中心组学习计划,举办党务干部意识形态工作专项培训,全方位提升抓意识形态工作能力。开展面向各级企业与一线工作人员的舆情专题培训,切实提高舆情预警与应对能力。
(二)关于全面从严治党,重点领域监管方面
1.严格履行党风廉政建设与反腐败工作主体责任
一是坚决做到真管真严。高质量开展党纪学习教育,教育引导系统广大党员学纪知纪明纪守纪。集团党委每半年研究部署党风廉政建设与反腐败工作,组织签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设责任书》,层层压实党风廉政建设责任。二是把好述责述廉工作质量关。及时传达学习关于述责述廉工作的有关要求,认真开展年度述责述廉工作,领导班子成员认真撰写个人述责述廉报告,党委书记对领导班子成员的述责述廉报告从严审核把关。三是扎实落实谈话提醒制度。完善谈话提醒制度机制,建立并执行信访举报部门与纪检监督部门常态化沟通协调机制。
2.推动监督执纪工作迈向“严紧硬”
一是加强责任追究。严格执行案件线索请示报告规定,强化对下属企业监督执纪工作的规范性指导。二是提升监督执纪工作规范化水平。举办纪检监察业务专题培训班,开展监督执纪实操培训。规范问题线索处置,严格按照监督执纪工作规则推进相关问题线索办理。三是严格落实“三转”工作。纪委书记不再兼任其他职务,不再兼任其他职务。下发《关于进一步规范招标采购管理的通知》,明确细化具体要求。加强纪检监察干部队伍能力建设,选优配强纪检监察干部队伍。
3.严格执行中央八项规定及其实施细则精神
一是规范奖金奖励发放。修订完善相关考核管理办法,扎紧制度的笼子,抓好贯彻执行。二是加强经费使用监管。加快问题线索查办,给予相关责任人党纪处分,责令相关人员退回违规款项。三是严格规范工会管理。加强党对工会工作的领导,完善制度机制,制定《基层工会规范化建设工作指引》,对所属企业工会开展全覆盖审计检查,针对问题开展自查自纠。四是严格约束干部行为。组织开展有关违规问题专项检查,守牢廉洁红线。
4.防范处置重点领域廉洁风险
一是加强国有资产监管。通过对重点区域进行系统调研,制定专项整改方案。举一反三对各类物业出租情况开展检查,确保国有资产保值增值。制定相关工作指引,防范化解资源性资产经营管理风险。二是严格落实招标采购监管主体责任。举一反三开展招采项目全面自查整改,修订完善相关采购管理办法,加强制度宣贯和培训,严格规范采购招标行为。三是加强资金监管。对系统并表企业开展资金安全专项检查,加强对资金管理要求的宣贯执行。制定规范管理任务清单,进一步规范劳务外包用工及工资支付行为。
(三)关于基层党建工作、落实新时代党的组织路线方面
1.严格规范干部选用工作
一是配齐配优配强企业领导班子。全面梳理系统企业领导班子职数及配备情况,根据工作需要,结合干部队伍实际情况推进选聘工作,逐步补齐企业领导班子。落实“双向进入、交叉任职”要求,在干部选拔及企业班子配备中,同步考虑党员任职情况,确保党组织议事决策机构正常运行。二是规范干部选拔任用。全面梳理系统干部选任情况,严格按照干部选拔任用规定落实整改要求。修订《干部选拔任用工作指引》,举办人力资源专业化提升研修班,完善“6+N”管控体系,细化干部管理要求,全面提升人力资源工作标准化规范化水平。三是按规定组织领导人员开展交流。制定《干部员工轮岗交流工作指引》,明确交流任职年限、岗位等有关要求,组织系统所属企业开展任职交流情况自查,通过交流任职、轮岗锻炼、职务调整等方式分层分类实施轮岗交流。
2.从严管理干部队伍
一是落实领导干部相关管理要求。全面排查所属企业领导干部经商办企业情况,认真督促整改。加强对干部选拔任用过程中经商办企业有关事项的核查,确保在进入考察人选阶段能第一时间发现、第一时间整改。二是严格干部出国(境)管理。修订《出国(境)管理办法》,加强政策宣贯与执行。加强对所属企业证照管理、外事审批等工作的核查,对人事、财务等重点敏感岗位做到应管尽管。
3.推进基层党组织建设
一是加强并购控股企业党建工作。全面完成控股并购企业“党建进章程”工作。坚持“应建尽建”,指导符合条件的并购企业成立党组织。制定投后管理负面清单,对“党组织建设”“党建进章程”等要求予以明确,实现党建与业务“同谋划、同部署、同推进、同考核”。二是把好发展党员程序关质量关。集团党委定期研究发展党员工作。制定《发展党员工作指引》,建立入党申请人、入党积极分子台账,全程跟踪、动态把握发展党员工作情况。组织系统党务工作人员对党员档案材料进行交叉检查,加强实操培训。三是规范党建工作。督导有关企业党组织开展复盘,召开反面案例警示教育会,组织系统企业党组织全覆盖开展党费、党组织工作经费自查自纠,确保使用规范。四是加强失联党员处置。建立健全党员组织关系常态化排查与组织处置跟踪制度,指定专人负责,建立失联处置工作台账,稳妥有序推进处置工作。五是提升党务工作规范化水平。定期对基层党组织“三会一课”规范性进行监督检查,发现问题及时督促改正。做好党组织会议记录本归档管理,党支部会议记录本按年度交由上级党委保管。制定《谈心谈话工作指引》,督导各级党组织建立健全谈心谈话台账,对落实情况纳入年度党建考核进行检查。组织开展专兼职党务工作者培训,提升党务工作者履职能力与专业化水平。
三、下一步工作打算
下一步,赛格集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强国有企业党的领导和党的建设,落实全面从严治党政治责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不断巩固拓展巡察整改成果,以扎实的整改成效推动公司高质量发展。
(一)提高政治站位,坚定正确政治方向
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神作为必修课,将思想和行动统一到党中央、省委、市委和市国资委党委、投控公司党委的工作部署上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保始终坚定正确的政治方向。
(二)履行主体责任,健全长效机制
认真履行党委的巡察整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,继续保持整改工作定力,坚持和深化整改工作机制,对已完成的整改任务,研究谋划再巩固、再深化、再提升的具体举措,巩固整改成果,防止问题反弹;对需长期坚持的整改任务紧盯不放,建章立制,抓源治本,举一反三,查漏补缺,防止同类问题再次发生。
(三)从严管党治党,推动高质量发展
强化政治担当,层层传导全面从严治党责任压力,促进形成风清气正的政治生态。深化巡察整改成果综合运用,把巡察整改融入生产经营、融入改革创新,与集团改革发展、加强干部人才队伍建设结合起来,以巡促改、以巡促建、以巡促治,真正把巡察整改成效转化为助推集团高质量发展的强大动力,为奋力谱写中国式现代化深圳新篇章贡献赛格力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
联系电话:0755-83887551;邮政信箱:深圳市华强北路02号赛格广场61-62楼,邮政编码518031;电子邮箱:wangyx@seg.com.cn。
中共深圳市赛格集团有限公司委员会
2025年4月23日