中共深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司委员会关于七届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年3月8日至5月26日，市委第五巡察组对深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司党委（简称“鲲鹏资本党委”）开展了七届市委第五轮巡察。2023年9月25日，市委巡察组向鲲鹏资本党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　鲲鹏资本党委切实提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，坚决扛起巡察整改主体责任，以上率下压紧压实巡察整改落实。公司党委书记切实担负起第一责任人责任，带头领办巡察整改中的重点难点问题；其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，形成协同联动、同向发力的格局，为巡察整改有效落实提供了坚强的组织保障。

　　成立由公司党委书记兼任组长的巡察整改工作领导小组，定期或不定期召开党委会会议、巡察整改工作领导小组会、班子碰头会，逐条梳理市委巡察反馈的问题和意见建议，制定巡察反馈意见整改落实工作方案，建立“清单+台账”整改工作机制，详细列出问题清单、任务清单、责任清单，实化细化整改措施，逐条逐项、压茬推进巡察整改工作。

　　注重标本兼治，牢固树立抓好巡察整改任务落地见效的正确导向，“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡察反馈的重点问题，分析原因、提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又举一反三，着眼长远建章立制，大力出实招、堵漏洞、补短板，健全完善规章制度。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行上级决策部署方面

　　1.严格落实第一议题制度

　　一是推动“第一议题”制度走深走实，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于国企党的建设、改革发展、金融工作等的重要讲话和重要指示精神，坚持第一时间“学习传达”、第一时间“研讨部署”、第一时间“跟进落实”。

　　二是深化落实“班子成员领学领读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，积极发言交流，分享学习心得体会，切实将理论学习成果转化为推动业务发展的强大动力。

　　三是抓好“第一议题”学习闭环落实，做到督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、落实提升的工作闭环，确保取得整改实效。

　　2.完善公司治理结构

　　一是大力完善董事会建设，推动增加了职工董事，进一步优化优化董事会成员构成。经股东会审议通过，按管理要求更换了2名外部董事。董事会调整了审计与风险委员会、薪酬与考核委员会委员以及预算管理委员会委员。较大幅度增加了董事会现场会议频次，外部董事全部参加董事会现场会议，保障董事会决策作用的有效发挥。

　　二是进一步完善董事会相关制度，修订或新制订了一系列董事会制度，并强化制度学习与执行落实。

　　三是切实加强财务日常监督，深化监督检查成果运用，推动财务监督流程更加规范、更加精准，问题整改更加及时。

　　3.发挥党委把方向、管大局、保落实作用

　　一是强化对投资事项前置研究把关定向作用，加大对投资不及预期项目的投后管理力度，落实按月和按季度做好基金估值，动态跟踪运营情况变化，推动改善项目经营状况，提高投资收益。同时协商推进修订被投资企业章程，加强监管力量。

　　二是进一步完善业务奖励制度，优化业务奖励办法，充分调动广大干部员工工作的积极性、主动性和创造性，增强公司整体的竞争力。

　　三是严格落实意识形态工作责任制，按要求定期专题研究部署意识形态工作，严格落实意识形态专题汇报机制。强化网络意识形态阵地管理，加强对公司官网和微信公众号的运营管理，利用好“线上+线下”宣传阵地，扎实开展宣传。认真做好舆情应对处置工作，把牢网络意识形态关。

　　4.执行落实我市战略性新兴产业政策

　　一是加强子基金投后管理工作，结合各子基金合伙协议中关于投资领域的约定，加大与子基金管理人的沟通协调力度，强调子基金投资深圳战略性新兴产业的重要性。协商聚焦投资领域，并出台相关制度，从制度层面进一步明确子基金投资领域必须聚焦我市战略性新兴产业和未来产业范畴。

　　二是加强与子基金管理人的协作，形成合力，积极为子基金返投深圳提供配套支持，已经使子基金返投比例整体超过1.5倍；对部分处在退出期无法再进行投资的子基金，通过协商减资实现整改。制定相关制度，细化子基金返投规则，对仍处于投资期的子基金均严格要求其执行返投深圳的约定。

　　5.强化投前尽职调查和投后监督管理

　　一是强化尽职调查，制定子基金管理制度，进一步完善投前尽职调查清单，细化投前尽职调查流程，更深入地了解拟投项目的业务发展、财务状况和潜在的行业及市场风险。

　　二是与参股企业协商修订公司章程，明确规定涉及资金的事项必须经股东会审议并获得全票通过，由此加强对参股企业的资金监管，保障参股企业的资金使用规范、合理。

　　三是出台相关管理制度，明确监管细则，规范参股公司股权变更流程，强化对参股公司股权变更事项的监督。

　　6.优化子基金管理费收取标准，提高子基金收益率

　　一是根据市场环境变化，通过反复谈判、沟通协商，与子基金管理机构签署补充协议，优化子基金管理费收取标准。出台相关制度文件，从制度上强调未来新增投资子基金的管理费将以实缴金额为计提基数。

　　二是加强投后赋能，拓宽退出渠道，推动子基金择时退出，提高所管理子基金的整体收益率（目前已高于门槛收益率）。大力推动子基金在非上市项目的退出工作，探索建立子基金项目转让合作方资源库，搭建项目对接平台，积极拓展项目退出渠道，以进一步提高投资收益率。通过建章立制形成长效管理机制，安排专人负责跟进子基金运营情况，高度关注子基金收益情况。

　　（二）关于落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神方面

　　1.扛起全面从严治党主体责任

　　一是切实担负起全面从严治党的主体责任，定期召开党委会专题研究部署全面从严治党工作，印发相关工作文件，制定工作计划，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断完善“三不腐”工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　二是层层传导全面从严治党压力，严格落实“一岗双责”工作要求，将“党建与廉政建设”考核指标分解到所有领导班子成员，要求既抓好所在岗位应当承担的具体业务，又抓实所在岗位应当承担的党风廉政建设和反腐败工作，强化对分管部门全面从严治党的研究、部署和监督。

　　2.夯实廉洁从业根基

　　一是强化党纪学习教育，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，构建多层次教育体系，丰富教育方式方法，不断提升党员干部的政治素养和纪律意识。

　　二是结合公司从业特点，紧盯重点岗位和关键环节分析廉政风险点，制定相应风险防控措施。加强员工行为管理，组织更新个人廉洁档案，从多个维度全面掌握廉洁情况。建立健全监督机制，出台相关制度文件，探索纪检监察监督与巡视巡察巡检、审计监督、财务监督、合规风控等贯通协同，形成监督合力。‌

　　三是开展廉洁文化教育，厚植廉洁文化土壤，将廉洁意识深度融入党员干部的日常工作中。开展有针对性的警示教育，组织观看党风廉政警示教育片。定期开展谈心谈话，及时解决倾向性、苗头性问题，营造风清气正的廉洁从业氛围。

　　3.深化落实中央八项规定精神

　　一是结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持问题导向，狠抓纪律约束，加强对违反中央八项规定精神行为，如商务接待、教育培训、公务用车管理、收受礼品礼金及购物卡等方面的监督检查。

　　二是紧盯新动向、新表现‌，深入推进“四风”问题专项整治工作。贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党和加强作风建设的部署要求，加强教育管理，强化监督检查，严肃执纪问责，形成科学规范、运行有效的纠正“四风”长效机制。‌

　　4.规范财务管理

　　一是健全完善包括现金支付、备用金借用、银行账户管理、财务报销等内容在内的财务管理制度，压实岗位责任，强化制度执行落实，保障依法合规开展各项财务管理工作。严格按照制度要求每三个月开展一次银行账户核实清理，确保存量银行账户均为业务开展或特定用途所需账户。

　　二是进一步优化财务审批流程，推动审批流程更加科学规范、更加清晰明确，健全财务风险防控机制，确保资金的安全和合理使用。审批阶段确保决策流程依法合规，并强化用途审查；支付阶段仔细核查相关资料如项目合同、用途材料；在项目出资方面，严格遵循国资要求履行出资顺序。

　　三是加强对关键财务环节的监督和检查，对各项财务制度的执行落实进行全面审查和评估，及时发现并解决问题，进一步健全完善财务管理制度体系。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线，规范党建工作方面

　　1.落实党建主体责任

　　一是锚定高质量党建引领保障企业高质量发展首要任务，深化党建质量提升，精心创建“向新善投·翼展鲲鹏”鲲鹏党委特色党建品牌，以党建品牌建设推动党建工作质量全面提升。

　　二是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，成立宣讲团，党委领导班子带头宣讲，宣讲对象覆盖全体员工。多种形式强化学习与实践融合，将三中全会精神深度嵌入公司核心资产运营、投融资战略等全流程。在公司官微设立“学习贯彻党的二十届三中全会精神鲲鹏在行动·党支部谈”专栏，组织各党支部谈举措、说实干、讲行动，稳步推进国企改革深化提升行动。

　　三是抓好日常党建工作，年初专题研究部署年度党建工作，制定年度党建工作要点，压实党建工作责任，认真组织开展党支部书记抓基层党建述职评议。

　　四是逐条排查请示报告事项，修订并印发请示报告报备的重大事项清单，确保需要向上级党委请示报告的事项全部列入公司党组织重大事项请示和报告事项清单，做到应纳尽纳。

　　五是全面梳理排查应纳而未纳入公司“三重一大”决策范围的事项，修订完善公司“三重一大”决策管理制度及事项清单。

　　2.严格因私出国（境）管理

　　一是修订完善因私出国（境）管理制度，加强因私出国（境）备案人员管理。全面排查登记备案情况，完成出入境登记备案工作。开展制度宣贯培训，强化执行，不断提高规范化和制度化水平。

　　二是完善OA审批系统设置，规范证照和出国（境）管理台账，实行备案人员证照集中统一管理，严格出入国（境）审批，做到证件管理“无遗漏”，审核审批“严把控”。

　　3.完善基层党组织建设

　　一是持续完善党建制度机制、配齐配强党建工作队伍、搭建党建共建平台，不断提升基层党组织建设质量。

　　二是全面梳理公司党组织建设中存在的问题并进行集中整改，持续推动基层党组织标准化和规范化建设，选优配强基层党组织班子，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力，聚焦党建引领，推进党建与业务工作深度融合。

　　三是加强党务工作者队伍建设，组织专题辅导、实操演练、交流研讨等，帮助党务工作者不断提升政治能力和业务能力。

　　4.落实党建基本制度

　　一是扎实落实“三会一课”制度，针对“三会一课”开展过程中容易忽略和出现问题的环节制定规范性操作流程，不断规范党内政治生活。组织开展对各党支部的党员大会、党支部委员会、党课、组织生活会等工作情况的检查和培训，增强基层党建工作的规范性。

　　二是结合工作实际和党员需求，采取多种形式开展主题党日活动。在完成规定动作的同时，创新自选动作，开展特色活动，激发广大党员的参与热情‌。

　　三是升级打造“鲲鹏大讲堂”，组织开展“进党校深学”“行业大咖讲学”“知名龙头企业共学”“红色教育基地现场学”等多种形式的培训活动。

　　（四）关于审计整改事项落实方面

　　提高政治站位，深化思想认识，深入细致研究上级决策部署，以坚决的态度、扎实的作风、有力的举措、严格的标准，切实扛起整改落实审计发现问题的政治责任。加强对参投子基金规范运作的监督，区分管理效能较为优秀和较差的子基金，建立子基金绩效评价机制，完善子基金日常动态监管机制。

　　三、下一步工作打算

　　公司党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，在集中整改的成效基础上，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全面从严治党主体责任、健全基层党组织建设，坚持标准不降、措施不减、后劲不松，以巡察整改激发创新发展活力。

　　第一，进一步加强党的全面领导。狠抓政治建设，认真执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委和市国资委重大决策部署，强化党委对重大事项的把关定向作用，坚持学思用贯通，准确把握深圳市委、市政府和市国资委对公司的目标要求和安排部署，主动加强与市属国资国企的协调联动，助推市属国资国企优布局、重创新、提质效。

　　第二，持续抓好整改落实。继续履行好党委书记“第一责任人”责任，落实好班子成员“一岗双责”，压实各党支部、各部门具体责任，将责任层层传递到每个人。对已完成的整改任务，继续巩固，长期坚持。对提高子基金投资收益率等需要长期坚持的整改任务，明确责任，持续跟踪，做到问题不解决不放手，整改未彻底完成不销号。适时组织对整改落实情况的检查，确保完全整改好，巩固巡察整改成果，防止问题反弹回潮。

　　第三，重视建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治、重在治本，高度重视制度建设和制度贯彻落实，切实堵塞漏洞，深化整改成果运用。对巡察整改落实形成的制度机制，要在今后工作中得到不折不扣的执行，持之以恒常抓不懈，全面推动公司各方面高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　联系电话：0755-88608428；邮政信箱：深圳市福田区深南大道2016号招商银行深圳分行大厦28层，邮政编码518048；电子邮箱：public@kpcapital.cn。

　　中共深圳市鲲鹏股权投资管理有限公司委员会

　　2025年4月23日