中共深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年8月31日至10月28日，市委第七巡察组对中共深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局党组开展了乡村振兴资金管理使用专项巡察。2023年3月2日，市委第七巡察组向中共深圳市深汕特别合作区住房建设和水务局党组（以下简称“区住建水务局党组”）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进度情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　一是统一思想认识，强化理论武装。区住建水务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把巡察整改工作摆在重要位置。通过传达学习、安排部署、推进落实、汇总上报等4个阶段开展集中整改落实工作，期间，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照巡察整改的要求，将巡察整改列入党组重要议事日程，以问题为导向，平均每半个月对整改进度开展调度，同时，以此次巡察问题整改为契机，举一反三，着力解决深汕住建水务涉及巡察反馈的乡村振兴工作领域突出问题，做好巡察工作“后半篇文章”，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，推进巡察整改成果制度化、常态化、长效化。

　　二是压实责任链条，强化组织领导。局党组第一时间严格按照巡察整改的要求，召开党组会专题研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，定期听取巡查整改情况汇报，统筹做好巡察整改工作的组织领导和推进落实。局党组书记切实履行“第一责任人”责任,带领党组班子成员研究制定巡察整改方案，通过深入研究分析巡察反馈意见，把准思路方向，明确了整改任务和时限，落实责任到具体科室、部门和经办人，并要求全局上下高度重视巡察整改工作，坚持问题导向和系统思维，对巡察指出的问题一抓到底，坚决整改到位并建立长效机制，切实将巡察整改成果转化为推动深汕住建水务事业高质量发展的强大动力。局党组班子成员严格落实“一岗双责”，定期调度分管领域问题整改落实工作，通过党组会研究讨论和单独召开会议、现场调研等形式，对巡察整改工作开展多次调度，强化整改举措，有效推动巡察整改工作。在巡察整改专题民主生活会上，每位局领导班子成员围绕巡察反馈的问题及整改落实进展等情况，认真开展了批评与自我批评，促进整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面

　　1.全面深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及中央农村工作会议精神

　　一是局党组会认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作中涉及加强农田水利建设、住房、克服洪涝自然灾害等的重要讲话精神，并结合全局工作实际，研究部署下一步工作措施。二是严格贯彻落实局党组“第一议题”学习制度，坚持安排参会人员研讨发言，规范了第一议题学习流程，提升了第一议题的学习效果，让学习更具有效性、即时性。三是认真学习贯彻习近平总书记关于坚决守住防止规模性返贫底线，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的相关论述精神和中共中央国务院《关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中涉及住房安全、污水治理、农村防洪等重要内容，在局党组会上进行传达学习并研究提出贯彻落实意见，聚焦住房安全保障、污水治理、农村防洪等方面，建章立制，推动隐患排查整治，推进各项民生工作落实落细。

　　2.认真贯彻执行上级工作部署要求

　　一是召开区住建水务局党组会，研究上级党委对乡村振兴的工作部署内容，认真复盘剖析，积极应对，确保相关决策落地实施。二是建立工作督办机制，定期督办项目推进落实情况，并及时协调解决项目建设过程中的问题。针对相关问题，做到不回避，并举一反三，加强警示教育。三是编制完成履约评价管理办法及合同模板，并对正在开展的项目制定工期计划表，强化管理落实，有效提升了项目推进速度。

　　3.树立大局意识，统筹推进民生实事重点工作

　　一是局党组召开民生实事项目会，研究有关民生实事问题。局党组负责同志就民生实事资金支付问题进行了认真复盘，剖析项目推进难点堵点。二是由局党组书记牵头，党组班子成员具体负责，对耗时长、难推动的项目问题，提前做好推进进度研判工作，建立定期调度机制，确保民生实事按时落地实施，并提前介入第二批次需移交接管运维的农村生活污水处理终端及排水管网，确保后续顺利交接。三是建立督办协调联动机制，推动民生重点项目移交接管。

　　（二） 关于履行乡村振兴资金主管监管责任方面

　　1.强化涉农统筹整合资金分配管理能力

　　一是提升乡村振兴资金预算编制科学性。局党组研究制定了预算管理制度，完善内部控制制度体系，梳理项目采购上会流程，规范项目立项程序，加强项目必要性论证；组织全局人员开展专题培训，对乡村振兴相关的中央决策部署精神，省市有关政策和规章制度，市级、区级乡村振兴专项资金支付管理规定，以及相应项目管理办法等文件进行宣贯，并形成长效机制。二是严格落实乡村振兴资金预算执行管理。更新修订会议制度、政府采购管理制度、财务管理制度以及党组议事和行政议事范围，保障党组对资金预算执行和绩效目标严格执行“双监控”，为巩固乡村振兴工作提供了坚强有力的政治保障和纪律保障；开展警示谈话，强化项目推进要求；开展预算管理培训，讲解预算申报、编制、执行等全过程工作，加强工作人员对预算执行重要性的思想认识，提高业务人员对预算申报、监控、绩效管理的能力；梳理服务类、工程类请款资料清单及模板，要求承包人按模板规范报送请款资料，减少资料缺失，提高付款效率。三是加强应急工程验收决算管理。局党组负责同志对相关项目进行复盘剖析，认真总结，要求负责人员提高工作效率，保障项目及时完工验收；对工程建设管理岗位人员开展专业培训，提升管理水平，增强责任意识；实行每月预算执行通报工作，召开季度预算执行督办会议，推进项目实施和预算支出与服务群众两手抓。

　　2.提升涉农中央财政资金管理使用水平

　　一是高度重视对涉农中央财政资金使用工作，坚决履行局党组对农村危房改造补助资金的监管职责，相关负责同志就涉农中央财政资金使用方面进行反思，认真复盘剖析资金发放进度，明确加快发放中央直达资金。二是局党组建立了每月调度机制，指导开展现场核查走访工作，加快补助资金发放。三是积极协调各审批单位，开设审批绿色通道，已完成中央财政资金发放，切实把党中央的关爱和温暖传递到困难群众的心坎上。

　　（三） 关于党风廉政建设方面

　　1.坚决压实全面从严治党政治责任，认真落实区住建水务局党组书记全面从严治党第一责任人职责

　　一是印发局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单，压实全面从严治党主体责任。召开局党组会议，研究局党风廉政建设工作的开展情况和存在问题，对局党风廉政建设形势进行分析研判，专题部署全面从严治党工作，强化党组班子责任意识，切实履行管党治党“一岗双责”。二是局党组书记先后多次主持召开局党组会，传达学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神，研究部署全局党风廉政建设工作，切实履行第一责任人责任；在巡察整改专题民主生活会上，局党组书记进行自我批评，强化责任意识，加强党风廉政建设工作；在局党组乡村振兴反腐倡廉专题会上，局党组书记亲自部署，要求切实将巡察组指出的党风廉政建设问题整改落实到位，切实提高全局党风廉政建设工作水平。

　　2.力戒形式主义，推动落实农村危房隐患排查整治工作

　　一是局党组书记召开农村危房隐患排查整治问题督办会，对下一步工作进行再强调再部署。局党组负责同志就农村危房隐患排查整治存在问题进行了反思和检讨，认真剖析、细致核查危房安全隐患情况。二是逐步建立并完善了合作区隐患房屋定期巡查制度，将农房隐患排查整治落实落细。三是组织镇、村落实隐患房屋处置措施。对存在一定安全隐患的房屋全面制定整治计划，对存在严重安全隐患的房屋，全面落实停止使用、停止经营、人员撤离等管理措施。

　　三、下一步工作打算

　　下阶段，区住建水务局党组将持续扛牢巡察整改主体责任，从以下几个方面扎实做好巡察整改工作：

　　一是深化思想认识，坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，将巡察整改作为重要政治任务，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述同贯彻落实习近平总书记关于住建水务工作的重要指示精神结合起来，持续抓好巡察整改工作。

　　二是坚持从体制机制上深挖问题症结，既推动面上问题解决，又建章立制深化整改成效，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力构建工作长效机制，切实巩固好整改成果。

　　三是继续将巡察整改纳入到全局工作重点，通盘考虑，周密安排，狠抓落实，特别是在抓好具体问题整改的同时，更加注重抓源头、治根本、管长远，促进住建水务工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月23日至12月14日。

　　联系电话：0755-22101117；电子邮箱：zjsw@szss.gov.cn。邮政信箱：深圳市深汕特别合作区管委会仁和楼2栋3楼320办公室，邮政编码518200。

　　中共深圳市深汕特别合作区

　　住房建设和水务局党组

　　2023年11月23日