中共深圳市安居集团有限公司委员会关于七届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第八巡察组对中共深圳市安居集团有限公司委员会（以下简称“安居集团党委”）开展了七届市委第七轮巡察。2024年4月9日，市委第八巡察组向安居集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导，压实主体责任。巡察反馈会议后，安居集团党委当即召开会议对巡察整改进行了初步部署安排，并就做好巡察整改工作提出明确要求。及时成立巡察整改领导小组及办公室，明确领导班子成员、各部门责任分工。针对巡察反馈意见，推动研究制定完善整改落实工作台账和方案，将问题和整改措施细化，责任到人，确保真改实改。

　　（二）加强理论学习，提升思想认识。及时学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织集团各级党组织和党员领导干部认真学习领会、准确把握巡察整改的政治要求、任务要求、责任要求，不断提升巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉。

　　（三）加强督促指导，保障整改落实。深化落实“周安排、月调度”工作机制， 加强对巡察整改工作的督导和落实。党委书记坚决扛牢“第一责任人”责任，对巡察整改工作亲自抓，带头领办重点整改事项。班子成员严格落实“一岗双责”，根据业务分工主动认领问题，采取听取汇报、专题研究等方式，抓好责任范围内巡察整改任务的落实。同时，建立整改进展情况通报机制，层层压实工作责任，有力保障整改各项工作扎实推进。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于增强政治意识，落实上级决策部署方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　一是深入学习宣传贯彻党的创新理论和党的二十大精神，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是推动各级党组织严格规范落实“第一议题”学习制度，组织开展学习情况交叉检查，明确学习内容，完善学习台账，确保学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提升政治理论水平和思想觉悟。

　　三是健全完善政治要件落实保障机制，做到政治要件清单化管理、项目化推进，形成全流程工作闭环，确保件件有落实、事事有回音。

　　2.切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用

　　一是严格落实“三重一大”制度，及时修订投资管理制度，优化投资决策前置条件，并强化制度执行，进一步规范投资项目决策审批程序。

　　二是加快保障性住房建设筹集，深入学习研究国务院关于规划建设保障性住房的相关政策，围绕“双区”建设、城市高质量发展所急所需，充分学习和借鉴先进城市经验，加大项目投拓力度，促进项目快速开工建设。

　　三是多措并举提升盈利能力，严格按照市委市政府“越多越好，越快越好”“四个跟着走”工作要求，创新开拓保障性住房建设渠道，成功获取并推动7个项目开工建设。积极争取配售型保障性住房项目，承建全市首批9个项目。同时，通过实施全过程成本控制、创新权益融资工具、加快项目配租配售、提升运营服务质量等一系列“组合拳”，促进集团经营发展提质增效。

　　四是健全营销管理机制，坚持规划先行、谋定后动，研究制定营销组织架构及营销管理中心建设方案，明确职责分工、运作模式等，进一步强化集团营销职能的统筹，优化项目促销手段，多措并举推进项目去化。

　　3.多维度提升管理效能

　　一是强化工程考核，提高工程进度考核比重，加强进度节点考核，每季度开展进度考核工作，确保工程按期完成。同时，修订工程管理相关制度，进一步规范月调度会议机制，优化工程建设管控体系，有效提升工程进度管理水平。

　　二是加快推进棚改项目建设，全面总结棚改项目经验，编写推进工作建议报告并出台工作指引，保障各项工作依法依规推进，分基坑建设推进项目加快施工。

　　三是提高集团运行管理效率，出台行政办公系统办件管理办法，建立办文办件红黄灯预警机制，对审批时长进行实时监控和预警管理。推动财务部门和财务共享中心一体化运作，减少管理层级和链条，优化审批决策流程，实现资源高效调配，有效缩短财务审核审批时长。

　　4.完善风险防控体系建设

　　一是进一步细化完善履约管理制度，强化履约管理，出台履约保函管理指引、供应商风险名录实施细则，认真梳理合规风险清单，实现履约信息化管理。同时，邀请专家开展履约风险培训，切实提升员工风险防范意识和专业水平。

　　二是压实信访工作责任，健全信访工作机制，有效化解重难点信访问题，加快项目建设。强化欠薪问题监管，研究制定针对性措施，进一步织牢防范拖欠农民工工资信访风险的招标采购、资金监管、“两制”管理、投诉渠道“四大防线”。

　　三是加强安全生产管理，常态化开展安全检查，通过科技强安措施，有效提升现场作业活动的安全防控能力。建立安全生产情况通报机制，健全安全生产标准化制度，进一步优化安全标准化管理体系。

　　四是坚决落实意识形态责任制，完善意识形态通报和分析研判机制，进一步规范信息发布和媒体采访管理，营造良好舆论氛围，切实把意识形态各项制度落到实处。

　　（二）关于全面从严治党，作风问题和廉洁风险方面

　　1.着力压实全面从严治党主体责任

　　一是压实管党治党主体责任，充分发挥党委领导作用，抓实党的创新理论学习，抓紧年度党建工作部署，推动“两个责任”贯通协同，高质量推进党纪学习教育，创新推进党建质量提升分类指导行动，锻造坚强有力的基层党组织和担当作为的干部队伍，全面提升集团党建工作质量。

　　二是加强“关键少数”动态监督，印发干部从严从实管理实施细则，组织家属签订清廉家风倡议书，加强干部“八小时外”监管，进一步强化干部教育监督管理。

　　三是制定年度党风廉政教育宣传计划，深入开展党风廉政教育，强化对各级领导干部思想政治、作风纪律、遵纪守法情况的监督，切实提升领导干部的纪律意识、规矩意识。

　　2.着力强化监督责任落实

　　一是从严纠治“四风”，成立明察暗访工作组，采取“四不两直”方式，深入所属企业开展纠治“四风”现场检查。

　　二是构建大监督格局，出台关于运用巡察、审计结果强化追责问责工作相关制度，推动纪检监督、巡察监督与审计监督成果运用协同高效联动。优化联合监督机制，每月召开联合监督工作会议，对带有苗头性、倾向性、普遍性的问题加强分析研判。

　　三是加强纪检干部队伍建设，通过内部选聘、市场化招聘方式，选优配强纪检干部队伍。通过专题培训、以岗代训、专项工作跟班学习等方式，加强对基层纪检专员的轮训和实战锻炼，不断提高纪检干部能力水平。

　　3.着力深化源头治理机制

　　一是畅通群众举报渠道，进一步提升集团纪委发现问题线索能力。加大案件查办力度，充分发挥案件查办震慑作用，形成“不敢腐”的高压态势。重申相关制度要求，针对违规过问干预采购事项、任职回避、防止利益冲突等问题，强化提醒和监督，增强员工规矩意识和底线意识。

　　二是从干部考准考实、日常监督管理、干部教育培训等方面，进一步加强干部监督管理工作，依规依纪依法严肃处理酒驾醉驾员工，并对违纪典型案例进行通报。

　　三是全面排查违规兼职取酬、违规持股等情况，对违反相关规定人员给予严肃处理。同时，将违规兼职取酬、违规持股工作纳入日常监督内容，建立信息共享机制，强化过程监督、联合监督。

　　4.着力筑牢廉洁风险底线

　　一是系统排查、纠治公款吃喝问题，定期到基层一线调研座谈、走访管理服务对象，深挖吃拿卡要等“微腐败”问题。分级分类开展廉洁从业教育，以党纪学习教育为契机，通过组织观看警示教育片、推动廉洁文化进基层、设置 “廉情监督员”、发送廉洁短信等方式，提升干部、职工纪律意识。    

　　二是严肃工作纪律，加强采购事项管理，督促各部门、所属企业开展制度学习，教育引导党员干部自觉抵制不良风气，与供应商保持亲清关系，共同营造风清气正的政治生态。

　　三是进一步规范业务接待、物品领用、公车管理，明确工作标准，推动完善相关制度、流程。同时，严格审批程序，切实强化审核把关。建立监督机制，定期开展核查。通过专题培训提高职工对相关管理制度的认识，确保各项规定得到有效贯彻执行。

　　四是严格规范福利发放，组织开展规范工会收支管理专题培训，切实提升基层工会工作者、工会财务人员的专业水平。健全集团办公设备及用品管理机制，实现资产管理的透明化和高效化。  

　　5.着力加强重点领域管控

　　一是大力推进阳光招采，加强对采购平台的统筹管理，建立月度统计与通报机制，每月初统计阳光采购平台信息。组织相关人员参加阳光采购平台信息发布专项培训，提升工作人员业务水平。

　　二是修订采购管理相关制度，明确单一来源采购适用范围，规范招标采购程序。同时，组织集团及所属企业对采购相关制度进行全面自查，对自查发现的未根据相关法律法规及时修订的制度进行整改。

　　三是制定评标工作相关指引，明确围标串标的认定标准和评标工作流程，规范招标采购程序，提升采购工作的严谨性与公正性，进一步压实评标工作管理责任。

　　四是实现分包数字化监管，通过信息化手段，完善供应商平台。在供应商平台增加分包录入功能，定期抽查，发现违规分包行为，按合同约定严肃处理。细化法规制度和违规罚则，规范分包备案与供应商管理。

　　五是健全履约评价机制，制定工程货物（设备）类合同履约评价相关制度，进一步规范履约管理，填补制度空白，为招标采购工作提供决策依据。

　　6.着力完善薪酬体系和奖励机制

　　一是严格落实薪酬总额决定机制，修订员工绩效考核、薪酬总额分配管理办法等制度，进一步强化员工绩效考核结果分布及结果运用机制、所属企业薪酬总额与业绩挂钩的联动，优化薪酬考核制度体系。

　　二是严格落实市国资委和集团有关制度，进一步提高特殊贡献奖评选标准，按照“优中选精，宁缺毋滥”的原则开展评选工作。

　　三是建立机制严抓薪酬发放管理，进一步强调薪酬发放准确性。优化升级人力资源管理系统，通过系统自动生成未休年假天数并读取补贴标准，减少人工核算误差。

　　（三）关于基层党组织建设，干部队伍建设方面

　　1.加强干部队伍建设

　　一是严格规范选人用人程序，开展干部档案专项审核情况自查，强化任职评估。完善干部管理相关制度，要求新提拔人员按规定报告个人有关事项等情况，明确集团中层管理人员不及时、不如实按要求履行报告程序的，集团党委、纪委将按照有关规定对责任人进行处理。

　　二是加快干部人才配备，制定人才补充方案，持续推进集团管理岗位定期梳理及调研机制，根据工作实际及时补充、交流调整中层干部。优化调配工程管理专业工程师，积极增加规划设计专业力量，动态监测各类专业工程师编制，整合优化内部专业力量配置。

　　三是加强干部日常监督，建立提醒机制，每月发出“关于领导干部及时报告个人事项的工作提醒”，要求集团中高层管理人员及时报告任职回避、兼职取酬等事项。建立干部家访机制，每年开展新提拔、交流等集团中层干部的家访工作。

　　2.推进基层党组织标准化规范化建设

　　一是加强沟通协调，积极推进集团党代会筹备各项工作。  

　　二是全面梳理集团系统党员信息，定期更新维护，确保党员和基层党组织基本信息准确。开展党务信息管理系统实操培训，提升专兼职党务工作者对党务信息管理系统的实操能力和信息管理水平。

　　三是开展党员身份认定流程和党员档案核查专项培训，梳理党员档案审核内容清单，为专兼职党务工作者开展党员档案核查提供指引，提高核查档案的工作效率。

　　四是严格规范发展党员，开展发展党员实操培训，明确发展党员工作的规范标准，提升发展党员工作质量。完善党建考核评价机制，进一步细化发展党员考核内容以及考核评分标准。

　　五是大力实施“1+N”党建质量提升分类指导行动，扎实推进基层党组织“标准+质量+示范”建设，聚焦“三会一课”等基础党务工作内容，开展业务实操培训，统一工作标准，着力提升专兼职党务工作者的业务能力，不断提高党建工作的标准化规范化水平。

　　（四）关于巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　一是积极推进审计问题整改，推动市住房建设局成立保障性住房配套商业设施确权登记工作专班，配合工作专班梳理剩余未确权商业遗留问题，对商业设施确权问题深入自查并形成自查报告，持续推动有关商业设施的确权。

　　二是配置集团信访专员，有效增强集团信访队伍力量，提升信访工作质效。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，安居集团党委将聚力攻坚长期整改任务，持续深化巡察整改成果运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全面从严治党向纵深发展，促进国有资产保值增值，为集团高质量发展提供有力保障。

　　（一）以更“高”的站位抓落实，坚定不移推进全面从严治党。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，驰而不息抓好反腐败斗争，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，加强新时代廉洁文化建设，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观，着力推进全面从严治党向纵深发展，为推进集团进一步全面深化改革提供坚强保障。

　　（二）以更“实”的举措抓整改，不断建立健全长效机制。继续以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，对已完成的整改任务，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期整改完善的事项，持续加大整改力度。举一反三健全制度机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保高标准高质量完成各项整改任务。

　　（三）以更“好”的标准求质效，推动安居事业高质量发展。将巡察整改的成果转化为推动集团深化改革、完善制度机制、提升公司治理效能、推动高质量发展的成效。稳步推进项目投资建设，强化监督检查，确保项目投资流程合规。积极响应“百万英才汇南粤行动计划”，全力以赴加快保障性住房建设筹集，打造人民满意的“好房子”，着力构建“一张床、一间房、一套房”的“三个一”多层次保障性住房供应体系，助力全市新市民、青年人住有宜居，为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　联系电话：83080093；邮政信箱：广东省深圳市南山区粤海街道深圳湾创新科技中心T1栋64楼，邮政编码518000；电子邮箱：a20170169@szrcaj.com。

　　中共深圳市安居集团有限公司委员会

　　2025年4月23日