中共深圳市人才集团有限公司委员会关于七届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第六巡察组对中共深圳市人才集团有限公司委员会（以下简称“人才集团党委”）开展了七届市委第七轮巡察。2024年4月11日，市委第六巡察组向人才集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化政治担当，压实整改责任

　　收到巡察反馈意见后，人才集团党委立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作，成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改任务落实。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。

　　（二）细化整改方案，层层压实责任，明确整改措施

　　对照巡察反馈意见，人才集团党委逐条逐项研究分析，制定了《关于开展市委第六巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，针对巡察反馈的问题，细化具体整改措施，逐一明确了责任领导、责任部门、整改时限和整改要求，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动巡察整改落实落细，形成上下联动的整改局面，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

　　（三）坚持从严从实，加强跟踪调度，推动整改落实

　　整改期间，人才集团党委多次召开巡察整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。建立了整改工作台账，对整改任务实行销号管理，定期跟踪调度，做到立行立改、即知即改，边督边改、真改实改，切实把巡察整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治体检，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的重大举措，以强烈政治担当抓好巡察整改工作落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实上级决策部署方面

　　1.加强政治理论学习

　　一是完善“第一议题”和理论学习中心组学习制度，及时制定并印发学习计划，强化对中央财经委员会会议精神的学习，对漏学内容重学补学。二是丰富理论学习中心组学习形式，采用学习会、现场调研、专题培训、专家讲座等形式，集中学习研讨习近平总书记关于人才工作的重要论述。三是加强对基层党建工作指导，抓好规定动作落实，推动主题教育走深走实。

　　2.提升公司治理能力

　　一是进一步完善各治理主体议事规则，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，配齐配强党委领导班子，全面落实党建进章程要求，着力推动党组织与企业经营的互融互促，确保党的政策和主张在经营管理中得到贯彻和执行。二是保障董事会依法行使权利，增设董事会战略与预算委员会、审计与风险管理委员会，为董事会决策提供咨询。三是健全督查督办工作办法，对会议议定事项和重大经营事项加强跟踪督促和检查落实，有效提升集团经营管控能力。

　　3.服务深圳高水平人才高地建设

　　一是加强统筹谋划，积极落实市委、市政府关于人才工作的决策部署，研究推出服务全市人才工作大局的重点举措，了解人才需求和政策导向，积极承接、协助组织举办重大人才、科技论坛和会议，主动融入“深圳人才日”“深圳高交会”等重要活动，深化与各界人士的交流与合作，加快提升品牌影响力，推动人才和科技事业的繁荣发展。二是制定适配“双区建设”“20+8产业集群”发展的人才支撑方案，加大海外人才工作力度，实施“百名博士”招聘计划，持续承办“菁英聚鹏城”校招活动，创新打造产业科技人才AI大数据平台，建立海外引才数据库，积极与关键核心猎头公司洽谈合作，筹建猎盟，不断强化高端人才服务保障能力。三是优化人才创新园空间布局建设，建立入驻企业定期评估调整机制，实现园区功能定位的精准回归。同时，大力推进数字化的人才虚拟产业园建设，加强线下与线上联动，进一步突破实体产业园的物理空间和服务范围局限，实现粤港澳大湾区人才创新园的资源汇聚整合、服务能力外溢和平台共享复用。

　　4.推动企业高质量发展

　　一是强化改革创新，对标行业头部企业制定实施集团转型升级具体举措，全面推动集团改革向纵深发展。以打造战略管控型集团总部为目标，大力精简职能部门，筹建五大业务中心，优化子公司组织架构，形成“总部+二级经营单位”扁平化管理架构。二是通过开展“百日攻坚”客户拓展、业务资源整合、业务布局优化、加速数字化转型、培育新质生产力等有力举措，加速朝着既定的规划目标靠近。2024年，超额完成了年度绩效目标，“一利五率”等指标与规划初期相比有较明显增幅。三是聚焦主责主业，坚持新业务新产品开发推广和传统业务转型升级“两手抓”，确保集团业务发展稳中有进、达到预期。集团成功获评2024年广东企业500强等荣誉称号。四是加强业务统筹谋划，认真梳理各经营单位优势业务领域及拳头产品情况，以垂直化、专业化为方向调整经营单位业务布局，明确主攻方向和优势领域，引导经营单位差异化发展。加强信息化建设统筹，整合或关闭重复建设平台，明确数字化建设项目计划和数字化产品清单，在全集团建设统一的人力资源管理服务一体化平台，实现审批流和工作流集中管理，大幅提升了工作效率。五是明确各经营单位的主责主业及市场定位，对经营单位实施分类考核，优化共同竞标机制，统筹共同竞标项目，有效解决同质化竞争问题。六是组织团队赴行业头部企业实地调研，对标先进，着力推进集团战略性重构，明确战略目标，开拓新业务和新赛道，不断形成新的业务增长点。同时，推进市区两级一体化人才工作机制，与全市各区合作成立人才工作站，着力提升集团品牌影响力，有效整合市内资源。

　　5.全力防范化解风险

　　一是建立健全定期学习、专题研究、分析研判、专项督查等工作机制，加强内部期刊管理，常态化开展党徽党旗及党建标识规范使用排查，全面落实意识形态工作责任制。二是加强文件、数据等涉密载体管理，严格执行保密制度，组织开展保密专题培训，严格审查涉密人员资格，确保保密管理工作规范有序。三是健全应急体系，加强风险隐患处置排查，积极推进危险办公场地搬迁工作，有效化解苗头性、倾向性问题，筑牢安全生产防线。

　　6.加强投资项目管理

　　一是严格按照国资规定开展投资工作，持续推进投资并购管理过程的优化，强化股权投资全过程的管控和投后管理，推动有关企业减亏、扭亏和转型发展。二是通过提级管理、修改公司章程等方式，加大对所属子公司管控力度。三是系统梳理2018年以来系统内企业注册资本认缴现状，“一企一策”制定相应解决方案，履行出资义务，排除经营隐患。

　　（二）关于全面从严治党，党风廉政建设方面

　　1.深化落实全面从严治党主体责任

　　一是强化理论武装，推进全面从严治党。迅速召开党风廉政专题会议研究部署全面从严治党工作，加强对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述的学习，提升理论素养。二是加强检视整改，强化举一反三。印发商务接待管理办法，修订财务报销管理制度，加大监督检查力度，堵住制度管理漏洞，全面规范业务接待程序。三是层层传导压力，强化责任落实。印发《年度直属经营单位党组织党风廉政建设主体责任考核工作方案》，组织各直属党组织签订《党风廉政建设责任书》，将各直属党组织党风廉政建设主体责任履行情况纳入考核体系，并强化对考核结果的运用。

　　2.深化落实监督责任

　　一是配齐配强纪检干部，强化纪检力量。加强对纪检干部队伍建设的统筹谋划，选优配强集团系统纪检部门专职干部，加强纪检后备干部队伍能力建设，并针对纪检干部开展专题培训，不断提升专业能力和履职水平。二是强化监督检查，提升监督效能。对照巡察反馈问题，全面开展自查，对发现的问题做到立行立改。联合纪检、审计、财务、人事、办公室等部门开展联合大监督检查，凝聚强大监督合力，提升监督效能。三是完善工作制度，规范工作流程。对现有规章制度进行全面梳理，结合工作实际对不完善的制度进行修订。修订完善纪检工作手册，规范案件办理程序和文书模板，指导办案人员严格办案标准和履行办案程序。同时加强对纪检队伍的专业培训，切实提升纪检干部监督执纪办案能力。

　　3.严格落实中央八项规定精神

　　一是组织专项督查检查行动，深入细致地排查违反中央八项规定精神案件线索，集中追回违规款项，加大费用支出的刚性约束和多维度、全链条的审批力度，对费用使用严格把关，从源头上杜绝违规行为。二是查漏洞、补短板，健全完善制度体系，进一步明确范围及标准，加强事前预算、事中执行、事后审计的全流程监督管控，保障制度执行全方位、无盲区。三是召开专题培训，以中央八项规定及其实施细则精神、《中央和国家机关培训费管理办法》等重要文件为核心内容，组织相关人员进行学习，提升合规意识。四是严肃执纪问责，弘扬清风正气。对巡察反馈的问题线索，始终秉持零容忍态度，精准运用监督执纪“四种形态”，对触碰纪律红线的行为，坚决依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑。五是强化廉政教育，扎实开展谈心谈话。常态化开展“六大纪律”廉政谈话，同时聚焦“关键少数”，对新任职和交流的干部开展集体廉政谈话，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　4.规范日常经营管理

　　一是完善内部控制体系，开展风险排查，加强风险识别、评估和应对，提升风险化解能力。二是严格执行现金发放规定，全力保障系统内现金管理实现规范化运行。制定薪酬管理相关指引，明确薪酬发放、计税标准等相关要求，指导所属企业依法缴税纳税。三是扎实开展历史遗留资产核查工作，加大资产处置力度，并通过修订采购管理办法，完善采购审批等关键环节，举一反三，堵住采购漏洞，以确保采购活动的合规性、透明度和效率。四是通过开展员工宿舍入住情况问卷调查、修订员工宿舍管理制度、加强员工宿舍管理和全面开放入住申请等有效措施，有效提升员工宿舍入住率。

　　5.强化薪酬管理和绩效考核

　　一是全面强化合规管理，加强对薪酬发放的审核把关和风险管控，加大对所属企业薪酬执行的监督检查力度。二是秉持“应统尽统、应纳尽纳”的原则，严格执行财务管理制度，规范薪酬发放项目，确保薪酬管理工作的有序、合规推进。三是从制度建设、流程监督层面入手，细化并完善相关规定要求，严格落实考核程序，科学合理设置考核指标，降低定性指标的比重，强化薪酬监督管控和绩效结果应用，避免“考用脱节”，从根本上提升薪酬分配的规范化管理水平。

　　6.规范工程管理

　　一是规范采购招标程序，严格落实采购各环节主体责任，对采购项目评审的全过程进行监督管理，提高采购的透明度、效率及合规性。二是加强工程预算规划管理，在施工前明确工程量清单、工程造价概算及施工图纸等，防止因工程变更导致出现结算纠纷。聘请具有工程管理资质及经验的人员作为工程负责专员，确保项目成本及质量可控，提高项目执行效率，降低项目风险。三是印发工程管理办法和采购管理办法，对工程项目立项、方案设计、项目预算、施工过程管理、工程变更，以及采购管理组织及职责、采购方式、采购程序、审批权限及采购费用的确定支付等有关方面作出了明确规定，并以“四不两直”方式，常态化对直属经营单位工程管理情况进行了抽查检查，全面加强从严管理和日常监督。

　　（三）关于加强组织建设，落实干部选人用人方面

　　1.加强领导班子建设

　　一是重新修订党委会议事规则，明确议题申报、材料准备、参会人员、决策执行等各环节的操作流程和标准，并对党委班子的决策事项进行清晰分类和界定，进一步规范党委会议议事决策程序，提高科学决策效率。二是坚决贯彻执行重大事项请示报告制度，严格按规定及时上报年度投资执行情况、落实全面从严治党主体责任情况，确保上级党组织能够全面、及时地掌握工作进展和存在的问题，为科学决策提供有力支持。

　　2.加强基层组织建设

　　一是严格落实党建工作责任制，将党的建设和企业经营发展同谋划、同部署、同推进，落实应建尽建，配齐配强党总支、党支部书记，严格落实发展党员程序，全面推进党建入章程。二是规范基层组织生活，通过制定印发“三会一课”“第一议题”规范指引，组织党务工作专题培训，开展联合监督检查等举措，加强对基层党组织“三会一课”、主题党日活动的督导，加强会议记录的规范性和完整性，增强党内政治生活的严肃性、规范性。三是规范党费收缴、党建活动经费支出，明确党费收缴标准与流程，强化党员自觉按时足额缴纳意识；细化党建活动经费支出范围，确保专款专用，合法合规，做到收支清晰、监管到位。四是构建党员信息动态更新机制，借助数字化管理平台，定期排查组织关系，及时掌握党员动态，加强转出与接收党组织间的协同，让转接工作高效有序，确保党员管理无死角。

　　3.加强干部队伍建设

　　一是以改促建，复盘分析，制订整改工作方案，开展专项考察，坚持将“一报告两评议”作为选人用人监督的一项重要抓手，坚持科学准确分析结果、分类抓好整改落实、建立健全长效机制强化评议结果运用，切实提升选人用人监督实效。二是“严”字当头，织密制度笼子，坚持日常监督和专项监督同时发力，大力强化制度刚性执行，确保从严管理走深走实，营造风清气正的用人环境。三是通过优化招聘流程、拓宽招聘渠道、加大宣传力度、修订招聘录用管理办法等举措，以从严把好市场化人才选聘入口关。四是充分调研、统筹谋划干部队伍建设，全面盘点集团干部队伍现状，创新“知事识人”突出“序事辨材”，常态化开展年轻干部选拔培养工作，加大对年轻干部的使用力度，遴选年轻干部到集团专项任务、关键岗位锻炼，着重激发干部队伍活力和干事创业动力。五是组织人事干部参加“干部学堂”专项培训，依托应知应会手册，重点就干部选拔任用、因私出国（境）、档案管理等内容进行集中学习，精准领会有关规定的精神实质，切实提升组工干部的专业素养，推动整改要求落实落细。

　　（四）关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

　　1.全面整改巡察反馈问题

　　严格按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》及上级工作指引等规定，进一步规范党组织选举工作，持续加强与上级部门请示汇报，按规定时间定期召开党员大会选举工作，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。

　　2.深入整改审计发现的问题

　　加快推进会计核算信息化建设，组织系统内企业认真学习上级单位会计核算手册，加强对实施情况的审核力度，系统性强化会计核算规范化、标准化。同时，加强与上级单位的沟通汇报，积极主动寻求更多支持，推动解决工程挂账历史遗留问题。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高站位，强化责任担当

　　始终把政治建设摆在首位，全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）常抓不懈，持续做好整改

　　对已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对需要结合日常工作长期坚持落实的问题，紧盯不放，一抓到底，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　（三）建章立制，建立长效机制

　　坚持问题导向，坚持标本兼治，更加注重治本，举一反三，深刻反思，找准问题根源，建立健全各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，不断推进各项工作制度化、规范化、科学化，真正做到靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

　　（四）凝心聚力，推进各项工作

　　以巡察整改为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进人才集团各项工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊推进，确保全年目标任务圆满完成，以求真务实的作风，坚决完成市委、市政府交办的各项工作任务

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　联系电话：25856553；邮政信箱：深圳市罗湖区宝安北路3039号深圳人才集团613A，邮政编码518001；电子邮箱：jiwei@szhr.com。

　　中共深圳市人才集团有限公司委员会

　　2025年4月23日