根据市委统一部署,2024年9月18日至12月13日,市委第五巡察组对中共深圳市公安局罗湖分局委员会开展了七届市委第九轮巡察。2025年4月2日,市委第五巡察组向分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
分局党委坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,认真落实市委巡察反馈意见,有序推进集中整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)党委高度重视,提高政治站位抓整改。坚决落实巡察整改主体责任,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习贯彻市委关于做好巡察整改工作的指示要求,成立巡察整改工作领导小组及其办公室,认真制定巡察整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限,专题听取整改情况汇报,研究解决重点难点问题,全面抓好整改落实。
(二)坚持以上率下,扛牢政治责任抓整改。党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,担任巡察整改工作领导小组组长,多次主持召开会议部署推进整改工作,带头领办重点难点问题,对重要事项和重点问题加强统筹协调、督查督办,与班子成员、各单位主要负责同志开展谈心谈话,推动党委班子成员落实“一岗双责”,将巡察整改情况纳入党组织书记述职评议重要内容。
(三)坚持高位推动,落实有力举措抓整改。建立整改调度、跟踪督办、专题汇报“三项机制”,每周一调度、每月一小结,班子成员靠前指挥、狠抓落实,各单位任务清晰、责权明确,倒排工期、挂图作战,对整改进度和质量盯紧催办、一抓到底。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于落实以往审计发现问题整改方面
扎实推进审计整改事项,强化审计整改工作统筹,明确责任单位,实行台账管理,做好定期调度,逐个问题抓攻坚,确认整改完毕的予以销号。推动整改工作常态长效,全面梳理往年接受审计的共性问题,常态抓好顾送款、车辆管理、财务管理等制度执行,建立长效工作机制,加强审计人才招录培养,不断提升审计队伍专业能力。真抓实改强化纪律作风,引导全警进一步提高政治站位、树牢宗旨意识、保持优良作风,认真履职担当。
(二)关于落实上级决策部署、主责主业履职方面
1.扎实开展理论学习。一是认真学习重要党内法规。制定党委学习计划,分批次组织学习重要党内法规;梳理中央党内法规新颁布情况,常态化组织跟进学习,不断增强党章党规党纪意识。二是严格执行理论学习制度。研究制定党委理论学习中心组学习制度和年度学习重点内容安排,进一步细化中心组学习的组织要求、内容形式及日常管理,确保学习效果。
2.深化推动公安改革。一是落实改革强警措施。根据警情特点科学调整“一键报警”装置布设点位,推动重点区域全面覆盖;加快推进派出所“两队一室”警务改革举措,优化调整派出所社区警力配备。二是强化科技兴警力度。深化机器人警务应用,建立完善信息采集工作机制,加大无人机及飞手数量配备,强化送教上门与集中技能培训,不断支撑无人机实战应用。
3.强化打击犯罪力度。一是依法打击涉黄金交易犯罪。成立水贝片区专项治理专班,依托“送法入企”开展精准宣防,打击整治涉诈资金洗兑和非法炒金违法犯罪,维护辖区营商环境。二是依法查处涉黄案件。优化涉黄打击专业力量,分析研判涉黄重点场所,对违法违规场所依法处理,2025年辖区涉黄警情大幅下降。三是提升案件办理效率。组建法律服务保障团队,定期梳理信访投诉线索,全面推广回访咨询中心建设,侦查中心完成实体化运行,反诈精准宣防进一步加强,常态化开展审讯技能和法律专业能力培训。
4.抓实执法规范化建设。一是规范取保候审。深化开展专题执法培训,常态化开展案件巡查,组织取保候审专项考评,建立常态化治理工作机制和风险预警提示机制,不断提升案件办理质量。二是规范侦查取证。常态化开展案件考评,紧盯疑难复杂案件强化破案攻坚,全局刑事案件结案率保持高位。三是规范涉案财物查处。制定涉案财物查封、扣押、冻结等管理相关制度机制,建立涉案财物管理中心统筹全局涉案财物管理工作,提升涉案财物管理水平。
5.严密防范重大风险。一是深化重点群体帮扶转化。建立健全帮扶转化工作评估机制,强化日常动态跟踪,加大督导检查力度,着力提升帮扶转化工作实效与规范化水平。二是强化保密意识。加强保密宣传教育,通过纪律提醒、设置标识、增加设备等措施加强涉密会场管理,提升保密技防水平。三是加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,全面压实各级党组织主要负责同志第一责任人责任,做实做细思想政治工作,引导全警永葆忠诚本色。四是加强监管场所管理。落实在押人员一日生活作息制度,强化日常督导通报,进一步畅通与协作单位沟通机制。五是强化枪支管理。严格执行公务用枪管理使用规定,及时开展持枪证换发工作,严把配枪资格入口关,加强日常监督管理,确保公务用枪安全。
6.树牢为民服务理念。一是热心对待人民群众。树立和践行正确政绩观,引导全警牢固树立为民服务意识,维护良好工作秩序和形象。二是切实做好信访工作。牢记人民公安为人民的初心使命,坚持和发展新时代“枫桥经验”,联合街道等部门对公园噪音开展综合治理,推动重访事项化解。三是高度重视民生小案。组建接诉即办工作专班、矛盾纠纷化解专班,健全排查化解机制,强化与有关职能部门协调联动,深入推动矛盾纠纷化解。
(三)关于落实全面从严治党主体责任方面
1.认真落实“两个责任”。一是认真履行党委主体责任。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定分局党委落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排,进一步明确各级责任,提升思想认识。二是认真履行纪委监督责任。持续深化政治督察,深化开展警示教育,积极发挥纪委监督责任,定期组织召开联席会议研究部署监督工作。
2.锲而不舍落实中央八项规定精神。一是强化“过紧日子”意识。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,厉行节约反对浪费,修订完善财务管理规定及实施细则,高效使用财政资金,把“过紧日子”要求落到实处。二是规范办公用房使用。加强办公用房使用管理,按要求落实办公用房调配,完成办公用房集约化修缮改造。三是规范津补贴及奖励标准。落实民警请休假和日常考勤制度,修订完善津补贴发放管理相关制度机制。四是规范履职用权。牢记“两个永远在路上”,加强全方位管理和经常性监督,教育引导全警坚决抵制不正之风和腐败现象,始终保持清正廉洁的政治本色。五是加强财务内控管理。进一步规范购买服务原则和标准,重点围绕政府购买服务负面清单,加强事前审批、事中履约、事后评价等工作力度,全面提升购买服务工作的整体水平。
3.严格依法行使职权。一是依法明确经济纠纷处置界限。研究制定刑民交叉案件有关规定,加强执法专题培训,明确经济纠纷处置界限,增强依法履职意识和能力。二是依法规范行政执法行为。严格执行防止干预司法“三个规定”,明确公安机关在维稳工作中的法定职责和执法边界,确保执法行为在法律框架内进行。
4.依法依规实施招标采购。一是严格执行党委决定的招标事项。加强对分局党委会议审议事项的事前审核、事后监督,对招标文件进行多部门联合审查。二是规范政府采购行为。按照“应公开尽公开”的原则,制定完善分局政府采购管理办法及其实施细则,明确各类采购适用情形。三是依法依规开展招投标。常态化开展纪律学习教育,规范开展社会采购代理机构公开遴选,强化投标供应商资质审核力度,确保招投标工作公平合法。四是加强履约监管。压实合同履约监管主体责任,细化履约验收和评价规定要求,常态化检查并通报履约验收实施情况,确保履约监管到位。
5.切实加强内部管理。一是完善内控机制。进一步规范政府采购流程,强化采购项目前置审核机制,全面统筹分局办公用品采购,党委会议定期听取采购项目结果情况汇报。二是加强场地租赁管理。科学合理调配资源,压降场地租金,进一步提升租赁场地实际利用率。三是完善车辆管理制度。全面修订公务车辆使用管理规定,加强维修、处置全流程的审批审核,强化对供应商服务履约的监管,规范车辆报废处置程序。四是规范经费报销管理。树牢习惯过紧日子思想,修订财务管理规定及其实施细则,明确各项费用开支范围及标准,从严从细审核报销单据,推动厉行节约、反对浪费蔚然成风、形成常态。
(四)关于基层党建工作和干部队伍建设方面
1.抓紧抓实党建工作。一是严格落实党建工作责任制。执行党员领导干部双重组织生活制度,定期下发“第一议题”、“三会一课”和主题党日内容指引,督促各级党组织严格落实“第一议题”制度。二是严格执行“三重一大”决策制度。严格落实民主集中制,按照党委会议议事决策范围落实“三重一大”决策。三是加强基层党组织建设。完成党(总)支部集中换届选举,开展党建工作规范化培训,加大常态化督导检查力度,持续抓好党员组织关系管理。四是进一步规范党务工作。持续抓好党务干部队伍建设,提高专兼职党务干部履职能力;严把发展党员入口关,落实政审联审制度,严格执行入党程序。
2.规范落实干部选任。一是按照职数配备干部。按照“市县主战,派出所主防”要求,结合新一轮机构改革对干部职数进行优化调整,严格按照“三定”方案核定职数配备干部。二是规范干部选任程序。组织政工人事干部开展教育培训,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定完善选拔任用相关制度机制,把公平、公正、公道落实到选人用人各环节。
3.严格队伍监督管理。一是加强请休假考勤管理。健全完善请休假管理相关制度机制,严格落实民警请休假和轮休调休审批,对病休人员做好日常动态管理。二是严格出国(境)管理。制定完善因私出国(境)管理有关制度机制,常态化组织学习教育,牢固树立纪律意识;定期开展梳理检查,严格出入境证件集中管理。三是强化辅聘人员监管。定期组织全员学习违规经商办企业、兼职管理有关制度规定,制定查核处理相关制度机制,常态化开展自查自纠,加强预警监督,推动“事后查”向“事前防”转变。
三、下一步工作打算
下一步,分局党委将进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡察整改常态化长效化工作机制,强化巡察整改成果运用,自觉把巡察整改融入日常工作、融入全面从严管党治警、融入班子队伍建设,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,以实实在在的整改成效推动罗湖公安工作高质量发展。
(一)加强政治建警,确保公安工作正确政治方向。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“两个维护”的政治自觉,牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把“两个维护”落实到公安队伍和队伍建设全过程各方面。
(二)强化主责主业,加快提升公安机关新质战斗力。聚焦党中央决策部署及省委工作要求、市委、区委工作安排,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。坚定不移贯彻总体国家安全观,深入排查化解矛盾纠纷和风险隐患,依法打击违法犯罪,严密社会面整体防控,完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,切实提升警务实战效能。
(三)坚持严的基调,纵深推进全面从严管党治警。牢记“两个永远在路上”,坚持用改革精神和严的标准管党治警,压紧压实全面从严管党治警政治责任,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,以严格执纪问责促进铁规禁令常治长效,教育引导广大民警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。
(四)加强基层党建,不断提升党组织凝聚力战斗力。全面落实新时代党的建设总要求,不断增强党组织的政治功能和组织功能,扎实推进党支部标准化规范化建设,推动各级党组织书记明责履责,持续开展“四强”党支部创建,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导和激励党员干部立足岗位建功立业。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月13日至4月2日。
联系电话:0755-84460079;邮政信箱:深圳市罗湖区罗沙路2088号,邮政编码:518003;电子邮箱:lhxf@ga.sz.gov.cn。
中共深圳市公安局罗湖分局委员会
2026年3月13日