中共深圳农业与食品投资控股集团有限公司委员会关于七届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年9月18日至12月13日，市委第四巡察组对中共深圳农业与食品投资控股集团有限公司委员会开展了七届市委第九轮巡察。2025年4月1日，市委第四巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　集团党委坚持将巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委、市委有关整改工作的具体要求，坚持把巡察整改融入日常工作，落实到企业经营全过程，从严从实狠抓整改落实，真正将巡察整改转化为推动集团高质量发展的强大动力。

　　（一）加强组织领导，扛牢巡察整改责任。成立由集团党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，加强整改工作的组织领导、协调推进与督查督导。集团党委书记坚决履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，确保整改任务全面有效落实。

　　（二）细化工作方案，扎实推进整改工作。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦巡察反馈问题，研究制定巡察整改总体方案和问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”，明确整改目标、责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，明确任务书、施工图、时间表，压实整改责任链条，切实打牢问题整改基础。

　　（三）健全工作机制，推动整改落地见效。建立集团领导班子成员牵头抓巡察整改工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立“整改工作领导小组专班+各部室+各直属企业”的协同推进机制，确保整改工作上下贯通、高效开展。建立巡察整改督办机制，实行一周一调度、半月一研判，及时协调解决整改过程中遇到的问题和困难。集中整改期内，将研究部署巡察整改工作作为集团党委会“必选议题”，及时召开巡察整改专题调度会、协调会，逐条逐项落实整改要求。

　　（四）建立长效机制，持续巩固整改成果。坚持立行立改与长期坚持相结合、解决具体问题与建立长效机制相结合，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，确保反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音，有力推动各项整改任务落实落地。扎实做好巡察“后半篇文章”，努力以整改的实际成效推动集团各项事业高质量发展。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡察、审计发现问题整改方面

　　1.扎实推动问题整改。一是加强债权管理。开展针对性梳理摸排，建立“一企一策”工作台账，多举措改善欠款企业经营状况，提高其债务偿还能力，加快债权清收。二是加快土地资源开发。建档立册，全面梳理存量土地资源信息，广泛拓展合作资源，推动共同开发利用，妥善化解闲置土地无偿收回风险。三是强化负债率管理。将资产负债率纳入下属企业考核指标，推动下属企业改善经营，加快推进转型升级，提高自我“造血”能力，逐步降低负债水平。

　　2.深化整改跟踪问效。一是及时开展工程决算、规范合同签署。全面梳理、排查工程项目，制定工作计划，按计划分类、有序推进工程决算，修订竣工决算管理办法，明确工程决算管理流程，提高工程决算效率。对合同签署情况开展自查自纠，对发现的问题立行立改，明确责任，剖析根源，建立长效监督机制。二是加快推动项目建设。编制同业竞争分析报告与竞争分析年鉴，为科学制定竞争策略、优化资源配置、提升市场竞争力提供数据支撑。全面梳理土地开发情况，分类纳账管理，加快推动条件成熟的未开发土地的开发建设。修订投资管理制度，完善投资管理程序，加强可行性研究分析，落实预算管理和计划管理，强化监督管理和风险防控。

　　（二）关于落实上级决策部署方面

　　1.做强做优做大主责主业。一是加强城市保供能力建设。发挥深农集团全国布局农批市场网络的作用，开展市场与种植基地、市场与市场合作联营，提升深港“菜篮子”保供能力。推动以多元化合作模式建设种植基地，有效增强城市生鲜供应的稳定性。加快推进城市配送业务发展，积极探索农批市场业态调整及管理服务模式升级。二是提升资源整合放大效应。以持续拓展和完善农食产业链条为目标，高质量编制集团“十五五”发展规划，逐项分解任务，逐级压实责任，推动战略落地。发挥资本力量，设立粤港澳大湾区保供环网基金，为培育壮大新业务精准赋能，推进上下游业务链条企业整合，提升市场化竞争力。加快现代农业全产业链布局，深入推进“一基地一园一中心”建设，全新推出“福市集”品牌，聚焦农业科技、食安检测等业务持续赋能全产业链升级，高质量完成深港“菜篮子”“米袋子”“油瓶子”量足价稳的保供任务。

　　2.加快推进改革创新。一是加快农产品全产业链布局。围绕农食基地、农食流通、农食贸易、产业链业务、农业科技、城市保供等六大业务板块，科学编制集团“十五五”发展规划。整合产业链体系资源，加快打造“福市集”优质农食产品平台和品牌，依托“三轮”评价体系，提高产品塑造能力，持续扩容单品矩阵。投资建设南沙项目，助力打造现代农产品流通全产业链。二是优化内部资源整合。将电商平台资源整合纳入直属企业主要负责人年度经营业绩考核指标。整合食材配送业务和检验检测业务，开展精益运营，集团旗下凯吉星公司入选深圳市“专精特新”企业名单。三是加强粮食品牌体系建设。制定粮食品牌改进方案，确立以“强化品牌建设、优化零售体系”为核心、锚定打造业务增长第二极的发展路径。实施粮食品牌营销一体化战略，整合深粮多喜米与深宝投资的渠道、营销平台。以“深粮”为品牌核心，打造“1+N”的粮食品牌矩阵，加大粮食品牌推广力度，深粮控股荣获第八届广东省政府质量奖提名奖。

　　3.加快历史遗留问题处理。加强农批市场管理，扎实推进农批市场违建整治及拆除工作。加强资产管理制度建设，修订完善资源性资产租赁管理制度，加大制度宣贯和制度执行情况监督检查力度，加强农批市场自查自纠和日常监管。

　　4.加快推动高质量发展。一是加强农批市场运营管理。发布“海吉星3.0”模式，推动农批市场转型升级，引导农批市场共享产业链资源，实现“农场+市场+商户”三方业务融合，提升农批市场经营效益。通过轻资产运营管理、新业态培育、产业链业务拓展等措施，提升企业核心竞争力。二是提升农产品产业链板块盈利能力。推动种植基地与批发市场通过订单种植等方式开展联营，驱动基地业务经营绩效大幅增长。打造农产品特色“IP”单品，建立“深农甄选”单品联营模式，强化产品差异化定位。积极拓展海外市场渠道，重点推进多品类民生商品进出口体系建设，推动国际贸易高质量发展。深入推进“福市集”品牌运营，建立农食产品“三轮”评价体系，开展多场品质农产品线下展销活动，推动“福市集”品牌影响力与销售规模双提升。

　　5.提高防范化解风险能力。一是加强粮库安全生产管理。完善粮库园区安保管理体系，严格规范人员、车辆出入管理，实现重点区域安全实时监控，联合属地消防部门开展联防联动应急演练，提升政企协同处置能力。签订年度安全管理责任书，常态化开展安全督导检查，组织开展专项培训，全面提升安全管理规范化水平。二是加强投资管理。认真开展项目评估，妥善处理历史纠纷。制定集团投资管理、主业管理制度，实行投资项目负面清单管理，推动投资聚焦主责主业，不断增强核心功能，提升核心竞争力。三是加强合规管理。建立健全集团合规管理组织体系，完善合规管理制度，建立合规管理风险识别清单、岗位职责清单、流程管控清单，健全合规管理运行保障机制。开展合规培训，提升全员合规经营意识。开展重点领域风险防控专项整治。加强法律纠纷案件管理，建立管理制度及工作指引，建立重大风险预警机制，建成法务管理信息系统，增强管理的针对性和有效性。四是大力开展资产确权。对物业产权进行全面梳理，建立专项台账，修订完善管理制度，明确管理要求。推动新建物业加快竣工验收，完善产权登记办理。成立专项小组，推动房屋历史遗留问题处理及手续完善。五是加强宣传阵地管理。制定集团宣传媒介管理办法，全面梳理系统内新媒体平台账号，加强分级分类管理，强化内刊规范管理，做好导向把关工作，系统提升宣传阵地规范化运营水平。

　　（三）关于全面从严治党方面

　　1.落实管党治党主体责任。一是集团党委高度重视并切实加强纪委工作。集团党委认真落实全面从严治党主体责任，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，每年听取集团纪委工作汇报，定期分析研判政治生态状况，研究解决党风廉政建设重大问题，指导下属企业制定党风廉政建设主体责任清单，全面加强集团纪委工作。二是加强集团纪检监察队伍建设。选优配强专职纪检监察干部，健全完善基层企业纪检监察机构设置体系，结合实际增加人员编制，党委建制的基层企业均已设立专职纪委书记，不断夯实集团各级纪检监察部门的组织基础和人员力量。

　　2.提升集团纪委履职能力。一是积极清理问题线索。全面梳理系统内未办结问题线索情况，通过组织召开问题线索督办会、建立督办工作机制等多种方式，大力推进线索办理进度，不断提升问题线索办理质量和效率。二是加强监督执纪力度。组织复盘梳理相关典型案件，加大违规违纪问题查处力度，制定完善案件查办审核工作机制，进一步加强对下属企业查办案件的监督指导，严肃执纪问责。三是规范纪检基础业务。聚焦线索处置、案件查办等核心环节开展基础业务专题培训，建立规范统一的问题线索管理与督办工作流程，开展案件质量专项评查工作，不断提升集团纪检监察干部专业能力和履职水平。

　　3.严格落实中央八项规定精神。一是严肃执纪问责。深入查处发现的违反中央八项规定精神的问题，组织开展自查自纠，及时发现问题，推动整改落实。二是深化以案促改。召开警示教育会，通报系统内外违反中央八项规定精神的典型案例，创作廉洁情景剧，弘扬清风正气。组织开展费用管理和报账系统专题培训，开展财务规范性检查，确保制度执行和操作规范落实到位。

　　4.规范企业招标采购。一是组织开展自查自纠。针对巡察反馈问题，组织开展招标采购项目专项排查，精准发现问题，有效推动整改到位。二是完善招标管理制度。明确必须招标的情形，规范经营性采购询定价管理，建立供应商核查机制和采购黑名单动态管理机制，在招采公告发布与合同签订等环节增设“合规性审查”节点，坚决堵塞制度漏洞。三是加强业务培训。举办招标采购合规性专题培训，对招标采购中的不规范行为进行通报，增强采购人员的合规意识和业务能力。

　　5.加大企业债权回收力度。成立专项工作专班，压实主体责任，统筹开展回收工作。加强与债务方沟通，明确事实及诉求，综合运用多种举措及必要的法律手段，落实权益主张，推动相关工作。

　　（四）关于基层党建方面

　　1.加强基层党组织建设。一是加强班子建设。加强沟通协调，加快人员配备，持续优化班子结构。二是大力推进基层党组织换届选举。制定专项工作方案，加强精准指导与定期督导，顺利推进系统内满足条件的党组织完成集中换届工作，有序推进“应换尽换”，选齐配强各级党组织班子。

　　2.强化干部队伍建设。一是持续优化干部人才结构。制定管培生培养方案，开展管培生“优才”“英才”分类培养工作，进一步提升校园招聘工作质量，以“源头活水”优化人才队伍结构。完善内部人才培养体系，制定人才轮岗工作方案，推动人才跨板块轮岗交流。开展内部人才盘点工作，制定人才发展规划方案，为集团转型升级提供人才支撑。二是严格执行干部选任制度。修订完善中层管理人员选拔任用管理办法，进一步明确选拔任用工作的操作规范与要求。通过组织内部专项学习培训、规范纪实材料归档管理、定期开展选任工作检查等举措，提升干部选拔任用工作的整体质量。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固巡察整改成效，推动全面从严治党向纵深推进。

　　（一）坚持一抓到底，确保整改落地见效。坚持整改不彻底不放松，问题不解决不放过，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，着力巩固拓展整改成果，坚决防止反弹回潮；对正在推进的整改事项紧盯不放，严格按方案和时间节点加力推动整改，确保按期高质量完成；对需要长期坚持的整改事项，分阶段明确目标，纳入年度重点任务督办，做到常抓不懈，直至问题解决。

　　（二）坚持标本兼治，持续拓展整改成果。抓住重点领域、重点问题和关键环节，做到边整改、边总结、边巩固，通过“解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度”三步走，推动系统施治、标本兼治。深化运用整改成果，着力堵塞管理漏洞，优化工作流程，不断健全完善管长远、治根本的制度机制，推动整改成果常态化、制度化。

　　（三）坚持协调联动，推动巡察成果运用。坚持将巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设之中，与当前企业深化改革发展等重点工作紧密结合，确保整改成果有效转化运用，以务实严谨的态度持续做好巡察“后半篇文章”，推动企业高质量发展。

　　（四）坚持真抓实改，纵深推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，贯彻落实好新时代党的组织路线，认真落实“三重一大”决策制度、重大事项请示报告制度，补齐重点领域党建工作短板，推动各级党组织全面过硬。坚定不移正风肃纪反腐，抓好班子、带好队伍，推动全面从严治党不断向纵深推进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月13日至4月2日。

　　联系电话：0755-83990616；邮政信箱：深圳市福田区香蜜湖街道时代科技大厦10楼，邮政编码：518040；电子邮箱：sntgzh@aliyun.com。

　　中共深圳农业与食品投资控股集团有限公司委员会

 2026年3月13日