中共深圳市卫生健康委员会党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第一巡察组对市卫生健康委党组开展了七届市委第八轮巡察。2024年10月8日，市委第一巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　市卫生健康委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实党中央关于党的自我革命战略部署，深刻认识到巡察整改工作在党的自我革命、全面从严治党中的重要作用，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入整治医疗卫生领域突出问题和违纪违法行为，为推动全市卫生健康工作高质量发展提供坚强保障。严格落实巡察整改工作要求，切实履行主体责任，把做好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，对巡察反馈的问题主动认领、照单全收、立行立改、改过不吝。一是深化政治引领，夯实整改思想基础。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，切实推动全委上下坚持从政治上认识和推进巡察整改工作，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是压实整改责任，加强整改组织领导。成立党组巡察整改落实工作领导小组及领导小组办公室，按照市委巡察反馈意见和整改工作要求，先后14次专题部署和研究推动巡察整改工作。对委属单位巡察整改情况开展督导检查，听取“一把手”巡察整改工作汇报，拧紧责任链条。三是健全工作机制，确保整改工作质效。党组全面对照市委巡察反馈意见，围绕“人、钱、事、制”四个方面，逐一剖析原因，制定整改举措，建立问题、任务、责任“三张清单”，建立“日调度、周汇报”推进机制，围绕巡察整改各关键环节建立专项台账。

　　党组主要负责同志坚决落实巡察整改第一责任人责任，带头领办巡察整改任务，对重要事项和重点问题加强沟通协调、督查督办，与班子成员、委属单位主要负责同志开展谈心谈话，推动党组领导班子成员落实“一岗双责”。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.扎实推进巡察反馈问题整改。全面强化党建工作统筹，推动党建考核同城同标，加强两新组织党建市区联动，推进党支部建在科室上，加强基层党建指引，组织召开专题培训，强化全系统纪检力量配备。

　　2.加快推进审计反馈整改事项。对审计反馈问题全面分析研判，明确责任单位，实行台账管理。成立审计整改指导组，评审委属各单位审计整改情况，确认整改完毕的予以销号。指导委属各单位举一反三，加强内部管理。

　　（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级重要决策部署方面

　　1.深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国重要论述精神。一是加强党对卫生健康工作的领导。切实加强行业党建统筹，完善条块联系协调机制，形成共同抓好行业系统基层党建工作的整体合力。规范公立医院党委领导下的院长负责制运行，对党委会会议和院长办公会议总体要求、议题确定、会议组织、议事范围、决策程序、会议纪要、执行监督等事项进行了明确和规范，制发党支部参与科室重大问题决策的工作指引。二是全面深化医药卫生体制改革。进一步完善医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源区域均衡布局，持续推动社康服务扩容提质，探索构建“市带区、区社一体”的城市医联体，健全“市级医疗中心+基层医疗集团”模式的整合型医疗卫生服务体系，“15分钟社康圈”更加健全。深化公立医院薪酬制度改革，完善医疗卫生行业综合监管机制。三是健全公共卫生体系。制发疾控事业高质量发展行动计划，完成全市疾控系统改革任务，近250家医疗机构试点建立疾控监督员制度。开展职业人群健康保护行动，4类保护做法入选健康中国行动创新实践案例，精神科（心理科）门诊实现街道全覆盖。进一步加强医疗应急物资储备及管理。四是推动健康深圳建设。制发健康影响评估制度，组织开展“爱国卫生月”“清洁深圳月”系列活动，市民健康素养水平达到50.95%，15岁及以上成人吸烟率降至16.9%。五是优化生育服务。成立全市妇幼保健机构联合体，建设49家市级儿童友好医院，发布托育机构建筑设置标准、医育结合托育机构服务规范，全面完成年度托位建设任务。

　　2.大力弘扬新时期崇高职业精神。一是推动医德医风建设。组织开展全市医德医风专题培训，指导各医疗机构围绕行风管理核心制度要点、廉洁从业九项准则分级分类组织专题宣教、警示教育，明确要求将医德医风内容纳入新入职医护人员培训和在职医护人员常规培训。推动各医疗机构全面建立医德医风管理体系，将医德医风考评纳入医务人员年度考核范畴。二是建设人文医院。秉持“品质医疗、人文医院”的公立医院高质量发展理念，推动成立全国首家医学人文质控中心，发布首个医学人文质量控制标准，组织发布医学人文建设十大目标，建设人文标杆医院。

　　3.提升政策理论学习质效。一是严格执行理论学习制度。结合卫生健康主责主业深化第一议题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，定期开展理论学习中心组学习，加强对委属单位的学习督导。二是坚持“四下基层”。结合日常调研、重点工作，以研促谋、以讲促学。三是加强卫生健康政策学习。组织开展2017年以来党中央、国务院和国家卫生健康委员会印发的有关卫生健康工作重要文件的再学习再部署，定期汇编行业系统重要文件，每月印发委机关全体人员进行学习。

　　4.加快实现病有良医。一是提升医疗水平和专科效能。围绕高水平医院建设目标任务，组织完成医院年度绩效评价和年度主要病种监测。支持中国医学科学院阜外医院深圳医院、中国医学科学院肿瘤医院深圳医院加快建设国家区域医疗中心。加强“三名工程”引进高水平医疗团队来深工作的管理，切实提升专家工作质效。二是完善医疗质控体系。实施医疗质量提升专项行动，指导市级质控中心出台专业质量评价标准。指导各医院持续改善医疗质量管理水平。加强卫生行政执法监督，对医疗领域违法违规行为予以严肃追责问责。三是督促各医疗机构压实主体责任，加强医疗质量管理。建立公立医院绩效考核重点指标数据监测和通报机制，加强结果分析，充分发挥考核“指挥棒”作用。

　　5.落实上级关于卫生健康重要决策部署。一是积极推动综合改革试点授权事项清单落地落实，支持建设全新机制医学科学院，不断推进“港澳药械通”提质扩面，完善医疗服务跨境衔接，深港两地救护车实现“1分钟快速通关、1小时转运到院”。推动组建深圳都市圈医疗联合体。二是落实前海、河套发展规划纲要，推动港澳医疗机构在前海集聚发展，推广《国际医院评审认证标准（中国）》，河套粤港澳大湾区国际临床试验中心揭牌运行。三是落实医疗卫生领域对外开放试点要求，牵头制定我市外商独资医院行动方案，首个外商独资专科医院落地。出台促进健康消费实施方案与国际医疗服务创新三年行动计划。

　　6.增加市民群众健康获得感。一是扎实开展“一次挂号管三天”便民惠民服务。指导全市各医院进一步完善续诊流程，完善公立医院号源一网统管机制和“健康深圳”便民服务运维方案，会同相关单位联合开展打击违法卖号专项行动。二是持续扩大检查检验结果互认共享范围。开展医学检查检验结果互认共享提质增效专项行动，推动拓展我市医疗机构检查检验结果互认项目，调阅率和互认率均大幅提升。三是持续加强医疗纠纷预防与处置工作。指导公立医院设置“一站式”群众诉求服务点，推动“接诉即办”。

　　（三）关于推进全面从严治党方面

　　1.扎实履行全面从严治党“两个责任”。一是严格履行全面从严治党主体责任。加强全面从严治党工作部署，以清单化的方式落实党组全面从严治党主体责任年度任务，定期研究重点任务推进情况，督促指导委属单位党组织落实全面从严治党主体责任。二是提升纪检监督规范化专业化水平。加强举报受理审核把关，完善纪检工作制度规程，增加专兼职纪检干部配备，加强纪检干部业务培训。三是深入开展医药领域腐败问题集中整治。组织全系统开展廉政风险自查，加强医务人员依法行医、廉洁从医教育，依法依规处理涉医药领域腐败问题。

　　2.加强医务人员监督管理。一是加强党员领导干部监督。聚焦严肃政治生活，重点围绕民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”议事决策制度执行等健全监督机制。二是加强医师多点执业监管。推动全市各医疗机构建立健全本机构医师多点执业制度，加强医师多点执业备案监督。

　　3.加强重点领域监管。一是规范医疗物资招采。围绕采购关键环节，形成招标文件模板，强化投标授权代表人信息审核、供应商资质审查和合规承诺要求，指导委属各单位进一步修订完善医用耗材遴选采购、医疗设备采购等相关制度。完善批量集采评审专家抽选和使用管理规则，对医疗设备批量集采实施全过程留痕管理，建立健全医疗设备采购比价机制。二是提升行政许可和行政执法规范化法治化水平。修订行政审批风险防范工作办法、行政处罚裁量权规则、行政处罚案件审核办理有关规定，优化医疗行为监管方式，加强信用体系建设，强化政策解读和培训。三是完善社会组织监管。督促委管社会组织规范物业使用、会议论坛、财务管理等方面的工作。四是严格专项经费管理。完善内控制度，规范“三公”经费管理，组织委属各单位开展自查，对共性问题及典型问题予以通报。

　　（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.规范议事规则和请示报告制度。一是进一步规范党组“三重一大”决策运行制度，严格执行党组会议及主任办公会议制度，确保所有“三重一大”事项均及时上会审议。二是明确委属单位请示报告报备事项。对重点报告事项进行抽查。三是规范公立医院议事规则。制发公立医院党委会会议、院长办公会议、院长办公会议提请党委会会议审议事项“三张清单”。

　　2.加强高素质专业化干部队伍建设。一是全面规范委属单位机构设置。进一步明确委属事业单位内设机构的设置与调整、领导人员任用、交流回避等工作原则和程序。二是加强干部选任管理。细化委属单位内设机构领导人员选拔任用操作指引，统一选人用人操作规范，强化备案审核。三是健全医疗卫生系统引育留用人才体系。聚焦重点发展的优势学科与亟需扶持的薄弱学科，推动公立医院完善人才引育管理制度，建立科主任梯队监测与预警机制。实施引进特聘岗位人才政策，优化岗位需求评审机制，开展卫生健康菁英人才培养和公立医院院长职业化培训。四是加强对干部因私出国（境）管理教育。细化出国（境）监管措施，推动各单位做到“应备尽备”。

　　3.推动基层党组织规范化建设。一是严格执行组织生活制度。组织开展基层党组织组织生活指引及实务专题培训。组织卫生健康系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实专题学习、集体研讨、支部书记讲党课等工作部署，推动各基层党支部认真开展“三会一课”、主题党日等，丰富组织生活形式和频次。二是规范党员发展。对机关及隶属党组织发展党员资料进行抽查复核，指导各隶属党组织严格执行发展党员操作指引。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市卫生健康委党组将建立健全整改长效机制，持续巩固巡察整改阶段性成果，保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减，以实实在在的整改成效推动深圳卫生健康事业高质量发展。

　　（一）以改铸魂，加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，切实增强巡察整改的责任感，严守政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，毫不动摇加强党对卫生健康工作的全面领导。

　　（二）以改促治，推进规范运作。认真对照巡察反馈问题，着力完善全面从严治党长效机制，坚持举一反三，持续建立健全各项规章制度，加大对制度执行情况的跟踪督查，推动各级责任压紧压实；适时组织开展“回头看”工作，进一步查漏补缺，确保巡察反馈问题“真整改、真落实、见实效”。

　　（三）以改促建，提升医疗水平。以巡察整改为契机，进一步发扬特区精神，以更加扎实的工作作风，全面落实好市委市政府各项任务部署，奋力推进深圳先行示范区建设。筑牢“以人民健康为中心”的理念，深入贯彻落实健康优先发展战略，推进“三医”协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革，加快提升医疗治疗水平，努力让市民群众有更好的医疗、更高的健康水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755—88113963；邮政信箱：深圳市福田区深南中路1025号深圳市卫生健康委员会，邮政编码518028；电子邮箱：dgwb@wjw.sz.gov.cn。

　　中共深圳市卫生健康委员会党组

　　2025年9月18日