中共深圳市保健委员会办公室委员会关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第二巡察组对市保健办党委开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月29日，市委第二巡察组向市保健办党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　党委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻市委主要负责同志在听取巡察情况汇报时的讲话精神，切实把全面从严治党要求贯彻落实到保健工作的各个方面。在接到巡察组反馈意见后，第一时间成立由党委书记任组长、党委委员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，定期听取巡察整改进展汇报。研究制定并印发了《中共深圳市保健委员会办公室委员会关于七届市委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账，明确整改责任，落实整改措施。先后22次召开党委会，研究部署整改相关工作，狠抓整改工作落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实上级决策部署方面

　　1.夯实政治理论学习。常态化严格执行“第一议题”学习制度，专题学习习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神。严格落实党委理论中心组学习制度。制定《中共深圳市保健委员会办公室委员会理论学习中心组学习制度》《深圳市保健办党委理论学习中心组学习计划表》《深圳市保健委员会办公室舆情管控工作管理办法》等，加强政治理论学习，严肃党内政治生活，强化党性修养。

　　2.弥补差距，致力推动保健工作高质量发展。一是加强保健联络人员配备。实行保健联系人服务模式，增加配备保健联络人员，统筹管理服务对象的日常保健联络、健康管理及健康咨询。二是加大保健工作宣传力度。依托基地医院专家力量，储备健康宣教专家库；增加“健康管理直通车”等健康宣教活动频次；通过我办微信公众号开展线上健康科普宣教，新增“听健康”栏目，并在微信公众号微保健健康咨询栏目增设深圳保健电子杂志阅读功能，提升健康知识传播广度和力度；在深圳保健杂志及时动态调整基地医院专家及保健办综合门诊部医生出诊信息。三是不断完善重大会议医疗保障。严格遵守保健管理制度，完善相关医疗保障方案及应急预案的签批流程。根据上级重要会议活动医疗卫生保障实施细则，修订完善重要会议活动医疗保障制度，制发工作实施细则。四是结合办内推出“爱心志愿活动”项目，有效缓解体检高峰期局部聚集情况；通过增加超声科早班医生人数、招聘资深超声医生、优化导检流程等措施，有针对性地解决空腹超声检查等待时间过长问题，提升了服务满意度。

　　3.着力推进重点项目。一是积极推动保健基地医院建设，按照“成熟一家，发展一家”的工作原则，推进市人民医院、市二医院、北大深圳医院和市中医院完成专区建设规划。二是积极主动与市政府、市发展改革委、市卫生健康委、罗湖区政府和翠竹街道办各方进行沟通协调，积极推进改扩建项目建设取得新的进展。三是将心理健康项目纳入年度体检项目，并适时根据测评结果进行跟踪随访；借助“健康管理直通车”活动开展心理健康讲座，送教上门；通过《深圳保健》杂志及微信公众号进行心理健康相关文章推送，开展心理健康宣教。

　　4.致力推动信息化建设。一是完成了市保健办2025年信息化预算编报方案以及智慧保健框架设计与三年建设规划咨询立项方案征求意见稿。保健系统、门诊系统（含体检系统）已实现服务对象基础信息共享、体检数据互通、检验超声影像报告互通，门诊系统与微信公众号已实现门诊预约、体检预约、体检报告查询等服务；资产综合管理系统与五权OA进行了关联，实现对接。二是积极推进门诊系统、保健对象管理系统的验收，目前均已完成终验。三是药房管理模块通过系统升级完善了相关使用功能，并解决了使用部门提出的具体问题和改进建议。通过本次系统性升级，药房管理模块的智能化、精细化、协同化水平得到显著提升。

　　5.落实防范化解重大风险。一是开展医疗设备超年限使用全面排查工作，对于超年限医疗设备进行合理处置;对于性能良好、精度达标、维护到位、安全性能可靠的医疗设备，经科室确认可继续使用的，暂不进行报废。同时，使用资产综合管理系统加强对资产的全生命周期管理。对全办范围医疗卫生人员执业资质进行排查，并开展医疗卫生人员依法执业相关培训，确保所有在职医疗卫生人员执业行为均符合依法执业资质要求。二是全面落实意识形态工作责任制，进一步明确责任、细化分工，对意识形态工作领导小组进行及时调整；加强意识形态工作责任制监督、检查和考核，建立了《深圳市保健办党委意识形态工作责任制检查考核制度》，将意识形态工作责任制落实情况作为支部书记述职评议的重点内容，各支部已按要求定期向党委汇报意识形态工作情况。三是全面落实保密工作责任制，及时堵塞保密工作漏洞。定期召开保密相关工作会议研判保密工作情况；修订印发了《深圳市保健委员会办公室保密工作管理制度》，建立并完善了保密自查工作机制，组织各部门开展了保密自查，并形成自查报告；建立健全光盘刻录、分发、销毁全流程管理机制，对光盘流转台账进行登记管理；加强了对医务人员的保密教育，开展了保密法、网络安全培训及保密警示教育，全员签订了《保密协议》；对微信工作群进行梳理自查，并对其进行安全监督管理。四是认真落实安全生产责任，定期召开党委会专题研究安全生产问题，部署安全生产工作，规范安全生产管理，树牢底线思维；经与相关部门沟通协调并采取有力措施，改善了保健办大门口人车混流和长期拥堵问题，防范化解交通隐患；按照消防安全及危化品管理要求，将氧气房的可燃材质门进行更换，并完成相关工程建设。

　　（二）落实全面从严治党责任方面

　　1.认真落实“两个责任”。落实全面从严治党主体责任，进一步加强党风廉政建设工作。组织集中学习中央、省、市纪委全会精神，传达学习卫生健康系统全面从严治党工作会议精神，开展典型案例警示教育，制定《深圳市保健办党委落实全面从严治党主体责任清单》《市保健办开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，认真按照上级关于全面从严治党工作部署和要求，以巡察整改和开展党纪学习教育为契机，教育引导全办党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　　2.严格落实中央八项规定精神。加强廉政教育，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等党规党纪及医疗从业规范，努力营造风清气正氛围。健全内部监督与控制机制，完善《深圳市保健委员会办公室内部控制运行管理办法》《深圳市保健委员会办公室内部审计工作制度》，制发《深圳市保健办贯彻落实“医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”实施细则》《深圳市保健办纪委进一步落实“三转”强化党风廉政建设监督责任实施细则》《深圳市保健委员会办公室落实防止工作人员利益冲突管理办法》等；规范津贴补贴发放，完善绩效管理等工作机制，调动干部职工干事创业积极性。

　　3.加强对重点领域的监管。一是深化医疗耗材采购监管，实现全流程阳光透明。持续巩固阳光采购平台应用成效，目前平台采购率已提升并稳定在98%以上，有效保障了采购行为的规范性与价格透明度。同时，全面上线并应用资产综合管理系统，实现了耗材采购合同的电子化、全流程闭环管理（涵盖合同台账、合同收货、履约评价、发票付款管理等环节），从源头上杜绝了合同违规续签、超期执行等风险，显著提升了监管效能和内控水平。二是规范药品设备采购流程，健全制度保障体系。严格执行药品、设备采购管理规定。在药品采购方面，严格遵循规范流程，完成了中药饮片的公开招标采购工作，确保了程序合规与质量可控。在设备采购方面，全面修订并完善了《深圳市保健委员会办公室采购管理办法（修订稿）》，进一步细化了我办各类采购方式的适用情形，为各类采购提供了清晰严谨的制度依据。三是改革零星修缮工程管理机制，优化供应商选择模式。取消原设置的零星修缮工程预选供应商库，通过公开、公平、公正的招标程序，采购了具备相应资质和能力的应急工程服务商。同时为规范我办零星修缮工程管理，确保各项零星修缮工程得到合理安排和顺利执行，制发《深圳市保健办零星修缮工程管理实施细则（试行）》。四是强化服务类项目采购管控，提升需求与履约管理精度。严格依照政府采购法律法规及相关政策要求，规范服务类项目采购行为。着重强化采购前期的需求论证与市场调研工作，确保采购需求科学、合理、明确，符合实际工作需要。在合同执行阶段，严格履行合同约定事项，建立健全合同履约跟踪、监督和评价机制，确保合同安全高效执行，服务目标有效达成。

　　4.完善内控管理机制。一是加强药品精细化管理，保障药品流转高效准确。建立并实施了药房药库季度盘点机制，显著提升了盘点数据的准确性与可靠性。每季度形成详实的盘点评价总结报告，为库存优化和采购决策提供有力数据支撑；全面加强了药品采购合同的履约管理力度，完善了药品入库流程规范，确保入库验收记录清晰、责任明确，有效保障了药品质量与供应安全。二是完善了固定资产管理相关制度，强化了对资产验收、报废等环节的责任与要求。健全资产全生命周期管理，对固定资产管理制度进行了系统修订与完善，重点强化了资产从“入口”到“出口”的关键环节管控，进一步细化了资产验收的标准与程序，明确了资产使用、维护责任，并规范了资产报废、处置的审批流程与责任要求，确保资产安全完整、高效利用。三是及时清理应收账款。针对历史遗留的应收账款问题，制定了专项清理方案并积极推动落实对应款项的回收。同时，强化源头管控与过程监控，系统性地构建了覆盖“事前预防、事中监控、事后追缴”全流程的应收账款管理机制，切实保障单位资金安全。四是严格执行工会收支管理规定，对超标准支出部分，已进行彻底梳理。为保障工会经费运行的合规性、预算执行的精准性，在2025年工会经费管理中，严格执行收支管理规定，确保所有支出均在预算框架和制度规范内执行。五是规范住房资源管理，通过有效督促，圆满解决了周转房长期占用问题，相关员工已按要求完成经费补缴并腾退住房，保障了周转房资源的公平有效利用。同时进一步完善了我办整体物业管理体系，制定了《深圳市保健委员会办公室专家宿舍管理办法（试行）》，明确了申请、分配、使用、退出等各环节的管理要求与标准，确保为专家提供规范、有序、优质的住房服务保障。六是加强单位公章规范管理，建立了印章登记台账，并定期进行盘点；建立健全公章管理相关制度，修订印发《深圳市保健委员会办公室印章管理办法》，明确了印章保管职责及使用审批权限。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.完善党委班子建设。一是强化党委领导作用。2025年6月已完成党委委员补选；修订完善议事规则，进一步明确党委会和主任办公会的议事范围和具体事项，同时明确了纪检监察部门对“三重一大”决策制度执行情况的监督；坚持党管人才，规范人事工作，对于保健办职权范围内人员的管理事项，均经党委会讨论决定。二是修订完善党委会议、主任办公会议议事规则，明确本单位预算资金超过50万元（含）的项目立项及开支问题均由党委会审议。三是严格执行回避制度。在《深圳市保健委员会办公室会议管理制度（修订稿）》中完善了议事和监督程序，并进一步细化了会议回避要求，同时明确了纪检监察室对会议回避执行情况开展常态化监督核查。

　　2.强化干部队伍建设。一是严格干部选拔任用。制订了《深圳市保健办干部选拔任用工作流程》；完成了机构设置和职工岗位安排问题的整改；对中层干部开展了试用期转正考核。二是认真谋划人才队伍建设。积极引进博士、硕士以及高素质年轻保健医生、返聘副高以上专家数名，同时合理安排基地医院相关专科专家来我办坐诊，充实了我办门诊专家力量，较好地解决了门诊专科就诊需求。三是加强干部日常管理监督。建立了职工出国（境）管理台账，优化出国（境）系统申请流程，增加了前置审核功能，同时，每季度进行自查，提升了监管工作的科学性和有效性；针对涉及经商办企业情形的员工，我办已严格依据相关规定，全面落实从业行为规范要求，指导并协助相关员工完成企业清退或职务辞任程序。

　　3.夯实基层党组织建设。一是优化组织架构，规范支部换届工作。科学合理按部门设置党支部，并于2025年3月圆满完成各支部换届选举工作，确保组织设置合理、运行规范、班子健全。二是严把党员入口关，规范发展党员工作流程，严审发展质量。对近年发展的党员档案进行规范性核查，重点引导党员提升思想汇报的原创性和真实性，深化对党的认识，确保新发展党员政治合格、思想过硬。三是党员组织关系转接高效顺畅，实现应转尽转。建立健全党员组织关系转接机制，特别是针对退休离办党员，提供精准服务与指导。截至目前，退休的党员同志组织关系均已顺利完成转接，实现党员组织关系管理的及时性、规范性。四是规范党费收缴管理，严格执行市委卫生工委核算党员党费缴纳基数与标准。自2024年7月起，全体党员均自觉、按时、足额按照最新核算标准缴纳党费，党费收缴工作实现常态化、规范化管理。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，市保健办党委将坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把巡察整改作为重要政治任务，紧紧抓住问题出现的重点领域和关键环节，以“钉钉子”精神推动每个问题都整改到位、取得实效。同时，强化巡察整改成果运用，深化标本兼治，努力在办内营造良好的政治生态，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为推动保健工作高质量发展提供坚强的政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系方式：82283784；邮政信箱：深圳市罗湖区东门北路1019号深圳市保健办A401，邮政编码：518020；电子邮箱：szsbjb-jjjc@wjw.sz.gov.cn。

　　中共深圳市保健委员会办公室委员会

　　2025年9月18日