中共深圳市工商业联合会党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月7日至6月21日，市委第六巡察组对市工商业联合会党组开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月27日，市委第六巡察组向市工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　党组始终把市委巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改政治责任，全力推动、彻底整改。

　　（一）提高政治站位，把准政治方向。市委巡察组反馈巡察意见后，第一时间召开党组会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识做好市委巡察整改的重要性和紧迫性，不断强化政治意识和政治担当，坚决把习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求落细落实落到位。巡察整改期间，召开巡察整改专题民主生活会，党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照市委巡察反馈意见深刻检视剖析，认真开展批评与自我批评，把巡察整改作为推动工商联工作高质量发展和全面从严治党的有力抓手，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　（二）坚持以上率下，加强巡察整改统筹推进。党组成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员任副组长，下设领导小组办公室，领导小组办公室设在市工商联办公室，由分管办公室的班子成员任办公室主任。定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段重点工作，加强对巡察整改落实工作的统一领导。建立整改督导员制度，各部室指定一名干部，督促推进问题整改，确保条条问题有人跟进。

　　（三）压实主体责任，抓好巡察整改任务落实。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作直接部署、重大问题及重点环节直接研究协调。集中整改阶段，共主持召开领导小组工作会议10次，带头领办12个重点难点问题的整改落实工作。其他领导班子成员对照巡察整改反馈意见和整改落实方案主动认领任务，带头研究、带头推动、带头整改。各部室负责人主动领责担责，层层传导压力，一级抓一级，把整改责任压实到岗、传导到人，形成齐抓共管的工作格局。

　　（四）细化整改措施，有效保障整改实效。制定整改落实工作方案及工作台账清单，逐项明确整改目标、整改措施、整改时限、责任部门和分管领导。坚持点面结合，举一反三，在建章立制上持续下功夫，在党风廉政建设、干部队伍管理、内部控制等方面，不断建立完善规章制度，形成长效机制。

　　（五）持续跟踪问效，推动工商联事业发展。市工商联坚持把抓好巡察整改与深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与全面落实习近平总书记关于促进“两个健康”和做好工商联工作的重要论述相结合，以巡察整改为契机，积极进取，面貌一新、成效明显，2024年高质量发展综合考核取得历史最好成绩，以实实在在的整改成效推动工商联事业高质量发展。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.以信息化手段赋能，提升服务企业质效。使用全国工商联会员管理系统，登记全市工商联系统会员企业。充分利用广东省智慧工商联系统，加强企业数据统计分析，掌握企业发展状况。做好企业数据库管理维护，加强诉求收集，切实通过信息化建设提高服务企业质效。加强与相关市直部门联系，向深i企等平台推介企业产品，在官方微信公众号开设《深圳制造 创“芯”未来》专栏推介企业产品，同步推送“深i企”及新媒体平台，累计推出超100期，助力中小企业推广产品、对接应用场景，广受企业好评。

　　2. 扎实推进巡察和审计发现问题整改。全面梳理以往巡察、审计指出问题整改落实情况，形成问题清单，与本次巡察反馈问题同整改同部署。坚决落实中央八项规定精神，在机关党组织中常态化开展廉政教育，以反面典型开展警示教育，召开党风廉政建设工作会议，观看警示教育片，以身边事教育身边人，进一步筑牢廉政防线。

　　（二）关于贯彻落实习近平总书记关于“两个健康”工作的重要指示精神和上级决策部署方面

　　1.深化政治理论学习，推动上级重大决策部署落到实处。一是严格落实“第一议题”学习制度。完善“主要领导评学导读、班子成员领学解读、党员干部参学践读”学习机制，围绕所学内容和工作实际谈心得体会、落实思路和举措，通过碰撞思想、交流互鉴加深学习理解与认识。二是进一步优化完善重要文件跟踪督办机制。组织开展办文办会专题培训，制定机关公文处理制度，指定专人定期检查重要文件签阅办理情况，形成文件签收、流转、办理全流程闭环工作机制。三是推动工商联组织建设工作落地落实。深入学习上级工商联重要文件，制定商会发展规划，科学谋划工商联组织建设工作，在抓改革、建机制、强功能上下大功夫，用更完善的组织体系、更健全的组织网络、更强大的组织功能，把工商联组织建设工作落在实处。

　　2.服务民营经济高质量发展。一是联系民营企业、商协会更加紧密。2024年底，市工商联系统会员和团体会员均较巡察进驻前增长10%，会员规模在省内位居第一。不断加大宣传工作力度，高质量举办第六届“深圳企业家日”系列活动，组织相关部门集中开展政策宣讲，在全市上下营造了尊重、爱护、理解、支持企业家的浓厚氛围。二是解决民营企业、商协会诉求更加扎实有效。建立企业诉求闭环解决机制，对走访服务企业中收集的问题诉求归纳整理后以专刊形式报送，《民营企业情况反映专刊》创刊以来的32期455个问题全部办结。三是积极整合资源，形成服务民营企业、商协会的强大合力。加强部门横向协同，建立协作机制，共同举办政策宣讲活动，扩大政策覆盖面，提升企业获得感。巡察以来，共举办“企·航”计划活动6场，为企业找空间、找市场、找资金、找人才、解难题，受到广大企业家广泛好评。承办重大外交任务2024中非民营经济合作论坛，同期举办中非民营企业跨境撮合对接会，达成合作意向16项。四是对民营经济人士思想政治引领更加有力有效。开展多种形式的民营经济人士思想引领活动，突出创新思想引领方式+形势政策宣讲+前沿科技认知+现代管理体系，以多种形式引导民营企业家“听党话、感党恩、跟党走”。

　　3.健全工商联组织体系。一是加大团体会员发展力度。巡察以来，市工商联新增吸收一批团体会员，覆盖范围广而全，包括人工智能、低空经济等“20+8”产业集群，融资担保、国际投融资等金融服务业和旅游、餐饮等生活性服务业。印发商会发展规划，稳步壮大会员队伍，优化会员结构。团体会员数量在全国副省级以上城市中处于领先地位。二是执委会管理更加科学规范。制定兼职会领导轮值工作的实施意见和执委履职评价办法，全覆盖完成第八届执委履职评价工作，推进企业家执委履职制度化、规范化、程序化。制定专业委员会工作规则，成立深圳市工商联（总商会）青年企业家委员会等7个专业委员会，充分发挥专业委员会职能，助力执委会建设。三是会员发展和管理机制更加完善。制定组织建设五年规划，科学规划全市企业、个人和团体会员发展管理。借助信息化手段，加强企业数据统计，做好诉求统计，掌握全市会员发展状况。四是市区工商联系统沟通机制更加顺畅。建立市区工商联工作会商机制，每季度召开市区工商联工作交流会，组织联合开展调研。建立会领导挂点联系服务基层工商联制度，走深走实基层一线，了解和掌握基层工作情况，加强工作指导服务。在日常工作中加强对基层工商联的指导。指导各区承接全联直属商会和行业委员会重点合作项目，汇聚力量助力“两个健康”发展。

　　4.扎实推进全面深化改革。一是推动全面深化改革各项举措走深走实。党组专题研究市工商联落实党的二十届三中全会精神有关改革工作举措，召开专题会议研究市工商联2025年度重点改革项目，研究起草深化改革工作方案，提出具体改革举措。二是总商会作用发挥更加明显，工商联、总商会“一体两翼”工作机制更加健全。深入推进总商会实体化改革。从建立组织架构着手，推动设立总商会秘书处，规范秘书处工作人员职业管理，推进总商会实体化运作。充分发挥民间交往优势，与相关境外工商经济类商会建立长效沟通机制，与旧金山中华总商会等5家境外商会缔结海外友好商会。

　　5.坚持先行先试，积极推动“两个健康”先行区建设。一是全面总结新时代“两个健康”先行区建设经验做法，在中央统战部、全国工商联相关座谈会上交流发言。向全市“两个健康”先行区创建责任单位征集典型案例，遴选15项服务“两个健康”具体举措，统一宣传推广，增强宣传效果。二是工作创新力度进一步加强，多项工作受到上级表彰。积极向全联、省联报送信息，10篇信息得到全联、省联刊物采用，深圳市工商联被评为全联、省联信息工作先进单位。市工商联推荐的“关于进一步加强民营经济法治环境建设的建议”获评2024年全国工商联系统优秀社情民意信息三等奖，“加快发展生产性服务业 培育新质生产力”的调研报告获评2024年全国工商联系统调研报告二等奖。三是标杆商会培育体系更加健全，示范引领作用进一步加强。全面总结第一、第二批标杆商会培育经验，撰写《深圳市工商联探索中国特色商会建设的实践》调研报告，作为2024年度组织建设优秀调研成果向省工商联报送，宣传推广深圳标杆商会培育经验。

　　6.全面防范化解重大风险。一是严格落实意识形态工作责任制。开展意识形态专题培训，不断强化风险意识、责任意识。将意识形态相关工作作为领导班子述责述廉、民主生活会和市非公党委直属基层党组织书记述职的重要内容进行报告。二是严格执行保密工作责任制，修订保密工作制度，完善领导干部保密工作责任、定密管理、涉密人员管理等系列工作制度，通过加强培训、定期检查等多种方式，压紧压实保密工作责任。三是强化安全生产工作部署，修订生产安全事故应急预案，压实安全生产责任。定期组织排查，防范化解各类风险隐患。积极推进办公大楼危楼搬迁，营造安全办公环境。

　　（三）落实全面从严治党责任方面

　　1.严实作风落实全面从严治党“两个责任”。一是细化落实全面从严治党主体责任，制定全面从严治党主体责任清单，坚定履行党风廉政建设主体责任，党组每半年研究一次从严治党工作，靶向发力深化作风建设，持续将全面从严治党向纵深推进。二是强化机关纪委履职，制定机关纪委2025年工作要点，细化各项工作举措。机关纪委加强对党员干部的日常管理，监督党员干部严守“六大纪律”，加强对干部的出勤、请休假、离深、公车使用等方面的监督管理，督促党组成员、各部室负责人落实谈话提醒制度。三是完善内部控制制度，扎紧制度的笼子。修订完善一批财务制度，强化制度执行,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

　　2.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，大力弘扬新风正气。一是规范报销接待、误餐等费用。制定规范误餐费、接待费报销指引，细化明确费用范围、标准及报销程序、凭证等，严格规范管理。二是加强公车管理。修订车辆管理制度，规范登记每次用车时间、事由、地点和起始里程数等信息，严格执行公务用车回单位停放。三是加强纪律教育，树牢“过紧日子”思想。召开警示教育会，组织全体干部员工参观深圳监狱，加强正向引导和反面警示，营造良好机关廉政文化氛围。教育引导全体干部员工树牢“过紧日子”思想，通过制定制度、实施措施和规范执行程序，提高内部管理水平，从源头堵塞漏洞。四是围绕市委市政府中心任务，扎实开展调查研究。组织开展9项专题调研，调研成果广泛用于政党协商、暑期恳谈会、政协团体提案等参政议政工作。2025年4月，针对国际贸易规则变化给民营企业带来的影响及企业应对建议，市工商联第一时间通过组织专家、企业和商协会代表面对面座谈、个别走访、问卷调查等方式，收集掌握第一手资料，形成高质量调研报告报送全国工商联。

　　3.严密防控重点领域廉洁风险。一是财务管理科学规范。通过干部轮岗，从业务部室交流一名具有财务专业背景、经验丰富的在编干部至办公室，具体负责财务工作。完善内控制度，新增或修订一批财务制度，并配套制定详细工作指引，规范经费使用流程。二是加强总商会会费使用管理。完善市总商会会费收缴及使用管理办法，严格区分市工商联财政经费和总商会会费开支范围。三是规范工会经费使用。集中学习工会政策文件，进一步加强工会工作规范化、制度化建设。制定工会2025年工作计划，严格按照预算经费管理做好开支。加大宣传教育管理力度，明确工会活动主题内容，提升干部职工对工会的了解，提升干部职工归属感。四是进一步规范合同管理。修订自行采购管理办法，严格规范采购程序。建立合同审批制度，做好合同台账登记，对2019年以来工商联和总商会签订的所有合同规范编号。完善合同签订程序，严格审查合同内容，借助法律顾问团队专业力量，加强合同合法性、规范性审核，确保合同内容与实际情况相符。

　　（四）关于党的建设方面

　　1.领导班子建设进一步加强。一是进一步严肃党内政治生活。集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，明确民主生活会工作要求。召开巡察整改专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见深刻剖析检视，认真开展批评与自我批评，扎实抓好整改落实。二是充分发挥专职主席会作用。根据重大问题议事规则，制定专职主席会议事清单，明确议事事项，召开会议讨论研究，切实发挥专职主席会作用。三是党组会议记录规范严谨。严格落实党组工作规则、议事决策规则，指定专人负责党组会议议题材料准备、会议记录和纪要整理，规范党组会议记录和民主生活会记录，如实记录会议议决过程，及时印发会议纪要并完成会议资料整理归档。

　　2.压实党建工作责任，不断提升选人用人工作质量和水平。一是干部结构大大优化。巡察以来，通过公开招考和公开选调引进年轻公务员，干部队伍结构进一步优化。二是加强干部轮岗，激发队伍活力。加强干部轮岗交流，全体机关干部精神面貌焕然一新，干事创业的热情大大提升。三是干部队伍精气神明显提振。广泛开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，了解问题困难、增进团结和谐、激励干事热情，形成干事创业合力。制定加强干部作风能力建设的实施方案，从完善作风建设长效机制、创新干部素质提升机制、优化企业服务机制、强化作风监督机制等方面作出安排，建立及时通报机制，切实改进工作作风，提升队伍凝聚力。四是党费收缴更加规范。重新核算党费缴纳标准，对党费偏低部分进行补缴。

　　3.非公企业党的建设持续加强。一是形成工作制度，明确党组每半年听取非公党委工作汇报。针对党组会议对非公党建工作作出的部署要求，抓好督促落实。二是全力配合开展“两个覆盖”集中攻坚。在市工商联换届工作中，对拟任执委人选开展综合评价，将是否建立党组织作为重要评价内容。根据市委“两新”工委分工安排，配合各区做好属地企业“两个覆盖”工作。三是积极推进非公党委和基层党组织换届。结合市工商联换届工作，开展非公党委换届工作。建立工作台账，指导非公党委直属基层党组织尽快完成换届。四是积极推动党内关爱扶助金账户解冻。梳理相关账户历史资料和存在问题，协调相关银行，协助“两新”工委梳理机构历史沿革情况和准备相关档案材料，积极推动账户解封。

　　三、下一步工作打算

　　（一）旗帜鲜明讲政治抓政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把党的领导贯穿工商联工作各方面全过程，严格执行坚决落实“两个维护”十项制度机制，建立健全贯彻落实政治要件闭环落实等机制，引导全体党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）进一步压实政治责任，纵深推进全面从严治党。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述，深入贯彻二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、七届市纪委五次全会部署，坚决扛起全面从严治党主体责任，把管党治党责任层层压紧压实、一贯到底。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，形成长效机制，以钉钉子精神纠治“四风”，切实把学习教育成果转化为推动民营经济高质量发展的强大动力。

　　（三）强化巡察成果运用，推动工商联深化改革持续发力。持续深化理想信念教育，定期开展民营经济人士思想动态和民营经济发展动态分析研判，着力提升思想政治引领的精准性和实效性。建立健全横向协同、纵向联动工作机制，完善与宣传部门和新闻媒体的民营经济宣传引导机制，与涉企部门的服务协同机制，与教育、科技等部门的科技创新支持机制，与司法部门的企业执法司法保护会商机制。担负起对基层工商联的指导责任，形成干事创业整体合力。着力推进工商联自身改革和建设，建好建强工商联领导班子、机关干部和企业家执委“三支队伍”，不断夯实工商联工作的组织基础和人才支撑，提升工作数字化水平，以数字赋能提升工作效能。

　　（四）持续夯实整改责任，以建章立制谋长远发展。进一步扛起主体责任，党组书记和其他班子成员以上率下，全力以赴抓好后续整改。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，持续巩固深化工作成效，坚决防止问题反弹回潮；对于基本完成整改的问题，坚持严抓严管、严查严督、落实落细。对于事关“两个健康”发展中的重点难点问题，加强调查研究、分析研判、统筹协调，推动形成上下联动、左右互通的工作局面，确保整改取得实效。对在整改过程中建立健全的规章制度，加强对执行情况的监督检查，切实以严格的监督，全方位扎紧制度笼子，为管党治党提供有力制度保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755-82112162；邮政信箱：深圳市罗湖区红宝路8号；邮政编码：518000，电子邮箱：gslbgs@shenzhen.gov.cn。

　　中共深圳市工商业联合会党组    

　　2025年9月18日