中共深圳市红十字会党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月7日至6月21日，市委第七巡察组对市红十字会党组开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月26日，市委第七巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　党组提高政治站位，旗帜鲜明地把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。成立巡察整改工作领导小组，专题研究、部署、推进巡察整改工作，根据巡察反馈的问题和巡察建议，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。同时，把巡察整改和全面从严治党、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、班子建设、干部监督管理、红十字会公信力建设等结合起来，以钉钉子精神抓实巡察整改。

　　党组书记坚决扛牢第一责任人的责任，树牢以人民为中心的发展理念，紧盯巡察整改中的重大问题、重点工作、重要环节，及时纠正偏差，严肃纪律要求，坚持建章立制、举一反三，牵头建立、修订完善各项管理制度，不断提升内部治理效能。同时，加强对各项整改措施落实的督促检查，及时复盘整改成效，加大对各责任部门和责任人整改工作的监督检查、督办提醒力度，确保全部问题真整改、改彻底、改到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.抓好巡察指出的历史遗留问题整改。按有关要求建立物资库或备灾救灾中心。加强与市应急管理局沟通，将市红十字会储备物资纳入市应急管理部门救灾物资储备管理体系，并通过社会租赁方式设立过渡物资储备库（备灾救灾中心），与系统内有关志愿服务队建立救灾救援设备物资共享机制，增强应急救援和备灾救灾能力。

　　2.抓好巡察审计指出问题整改。对以往接受审计、巡察指出问题进行全面梳理和评估，强化纪律约束，复盘整改工作情况，评估整改成效，严格把关整改工作质量，切实落实巡察审计整改主体责任，确保整改到位、整改彻底。围绕加强作风建设、推进深化改革、强化内部管理和提升人道服务能力等方面，分类制定整改措施。发挥机关纪检监察部门监督执纪作用，落实责任分工，明确责任人，做好台账登记、阶段评估、效果认定和销号管理等环节，确保整改实现闭环，保障整改效果。

　　3.加强合同验收管理。党组对以往合同验收等情况开展全面核查，对落实合同验收管理不严的情况深刻反思并开展警示教育，提高全体干部思想认识，严明工作纪律，认真执行合同验收管理相关制度。

　　（二）关于学习贯彻落实上级决策部署方面

　　1.强化政治理论和重要指示精神学习。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、研究工作举措，提升领导班子政治站位和履职水平，夯实党员干部思想根基。用好党建网、学习强国和中国红十字会官方网站等平台，根据深圳智慧党建每月发布的“第一议题”、“三会一课”和主题党日内容指引制定学习计划。

　　2.推动人道主义事业高质量发展。一是落实指导意见和规划。学习中国红十字会总会关于加强应急救护、信息化和志愿服务工作的指导意见等文件精神，结合“十四五”规划指标任务，分类制定措施，推进相关工作。二是强化应急救援准备工作。分类编制应急预案，组织开展防汛、防台风、地震等应急救援和救灾综合保障演练，开展救援队伍招新，不断提升救援队伍专业素质、凝聚力和战斗力。同时，设立过渡物资储备库，与红十字志愿服务队共享仓库和救灾物资，组建应急专家数据库，充足应急救援人才储备，增强应急救援和备灾救灾能力。三是大力推进应急救护工作。加强应急救护取证培训阵地建设，新增9个应急救护培训教学点。联合市卫生健康委等部门共同推进“5分钟社会救援圈”建设，统筹各区红十字会、各志愿服务队资源推进应急救护工作，举办应急救护师资培训班（复训班），广泛开展应急救护普及“四进”活动。四是强化人道救助履职工作。聘请第三方会计师事务所对以往公益项目余额进行审计，盘活捐赠资金，制定公益项目管理相关制度，加强公益项目运营和管理。实施罕见病医疗救助项目、“5分钟社会救援圈”、青少年心理健康促进和助学助校等项目，老年人健康关爱、无偿献血宣传动员等项目按计划经评审后启动，持续提升红十字会人道救助能力。五是提升动员群众、募集资金能力。定期发布应急救护培训、无偿献血等服务内容，结合“5·8世界红十字日”等开展AI创作设计大赛、红十字文创品赠送等活动，动员市民关注和参与红十字事业。以世界献血者日、器官捐献宣传季和世界急救日等为契机，组织志愿者深入学校、社区等开展主题宣传活动，让更多群众从了解、认识到关注、认同红十字事业。迭代升级官方网站和微信公众号，增强移动端人道服务能力，定期更新捐赠款物收支情况，做到信息公开透明。坚持以人道项目为牵引，研究确定应急救护、青少年心理健康等公益项目，通过腾讯公益等平台开展项目宣传和社会募捐，拓宽资金筹措渠道，开展捐赠回访，加强与捐赠人日常联络，提升资金募集能力。六是充分发挥理事会职能作用。组织各位理事共同参与红十字事业研究，充分听取各方意见，强化沟通协作，促进依法履职。落实常务理事会、理事会有关议事制度要求，提请对红十字会年度工作报告以及红十字事业“十五五”发展规划、年度工作计划等进行审议。

　　3.夯实基层组织、会员和志愿队伍建设基础。一是推动红十字基层组织体系建设。根据红十字会有关法规章程，指导和推动各区召开会员代表大会，逐步完善区级红十字会组织建设。推动全市9个行政区理顺管理体制，持续推动基层组织向医院、高校和街道等延伸。二是广泛发展青少年学生会员。走访联系高校和职业技术学院，加强和改进学校红十字会工作，推动把更多中小学、高校学生发展为青少年会员。同时，结合青少年学生需求，加强会员管理和服务，联合南方科技大学、深圳技术大学和北大深圳研究生院等举办世界红十字日、“热血青春”无偿献血、世界急救日、红十字救护员培训、红气球挑战赛和心理健康游园会等活动，增强青少年学生会员认同感，让青少年学生会员更多地为红十字事业发展贡献力量。三是加强对红十字志愿服务队伍领导指导。组织会员、志愿者学习贯彻习近平总书记关于红十字事业的重要讲话和重要指示批示精神以及重要致信精神，坚持向志愿者问政问需，组织志愿者骨干围绕推进红十字事业高质量发展、发挥志愿者作用等方面开展讨论交流，听取意见建议。新成立市红十字蓝天救援志愿服务队和市红十字勿忘我长者健康志愿服务队，并逐步推动党组织向应急队伍延伸覆盖。

　　4.提升信息化管理水平。一是强化信息化系统应用。强化筹财管理系统、救灾指挥中心系统和“救在身边应急救护服务平台”等信息系统应用，按照相关应用要求和操作指南，提高工作效率。定期登录灾害与物资管理系统查看救灾数据情况，提升系统使用效果。充分发挥志愿服务队伍骨干志愿者带头作用，推动志愿者用好“i志愿”“志愿深圳”等志愿服务信息系统，强化志愿服务信息化管理。二是加强捐赠款物信息化管理。组织对《中国红十字会捐赠工作管理办法》和“博爱通”使用指南等开展专题学习，梳理“博爱通”操作流程和审批流程并规范完成有关物资捐赠接收。严格按要求做好捐赠款物拨付的逐级审批，做好相关台账资料管理，确保每一笔款物收支均有据可查，账实相符。

　　（三）关于落实全面从严治党主体责任方面

　　1.履行管党治党责任。一是严格落实全面从严治党要求。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，成立市红十字会党的建设工作领导小组，贯彻落实全面从严治党要求，专题研究部署落实全面从严治党主体责任重点任务，纵深推进全面从严治党各项工作有序开展。二是完善监督机制。以策划实施人道救助项目为契机，充分借助互联网与技术手段，以数字化转型从体制机制上助推红十字工作公开、透明，重点强化对红十字透明度指数评价、捐赠款物接收使用、信息公开、公开募捐的人道救助项目、重大资产处置和舆情分析研判等开展监督，对项目合同、招标采购等进行合法合规性核查，确保红十字会工作公平公正、公开透明。

　　2.进一步规范采购招标。一是规范招标采购条款设置。组织深入学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和采购管理、合同管理相关制度，严格按照相应法律法规编制招标文件，合理设置招标条款，确保招标文件合法合规，从源头上提升招标采购的公平性。二是严格落实采购招标程序规定。按照政府采购规定和党组议事规则“三重一大”事项金额限额，在政府采购平台开展服务、物资等招标采购。同时，修订完善采购管理相关规定，优化调整采购小组成员组成，加强采购招标工作合规性。三是严格执行采购流程分类原则。准确把握政府采购工作要求，加强内控管理，强化源头管理，做好风险防控，完善采购评标、履约验收等关键环节，落实采购各环节决策的执行分离，促进机关各类政府采购工作规范开展。

　　3.加强捐赠款物管理。一是严格把关捐赠审核环节。加强捐赠物资过程管理，严格按照规定要求收集整理捐赠有关资料凭证，并做好审核把关，落实开展第三方价值评估，确保捐赠合法合规。二是加强捐赠物资拨付过程管理。加强捐赠物资管理制度的执行力度，提升业务能力，提高工作责任感，严守工作纪律，认真核实捐赠信息，严格落实捐赠物资拨付全过程管理，确保捐赠物资拨付合法合规高效。三是规范资金使用内部审核。加强预算管理，提高思想认识，明确财经纪律要求，严守工作纪律，规范预算项目编报审核流程，严格做好项目预算经费编报和审批，加强预算收入和支出管理，进一步完善财务审批流程和会计制度执行。四是严格落实公示公开和跟踪反馈制度。制定捐赠信息公开等相关制度，梳理捐赠工作管理流程图，制定公益项目管理相关制度，强化公益项目全流程管理。做好捐赠人信息反馈工作，听取意见建议，主动向捐赠人介绍红十字会日常业务及项目进展，搭建捐赠人参与红十字事业的平台。

　　4.严格落实经费管理要求。一是严格按规定报销差旅费。修订考察调研及差旅费管理相关制度，加强出差审核，严格审核出差事项、时间及预算，确保相关制度落实到位。二是强化考察调研经费预算执行。严格落实“过紧日子”要求，压缩差旅费支出，加强差旅费预算审批报销管理，确保经费支出均符合财政相关要求。三是严格规范购买服务内容。严格执行相关服务采购制度，加强外包服务合同审核，规范第三方提供服务内容。

　　（四）关于推动基层党建和队伍建设方面

　　1.严格落实“三重一大”决策制度。落实重大事项研究制度，明确“三重一大”事项范围，贯彻落实民主集中制，严格落实日常管理，强化制度约束，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，提高全体党员、干部的纪法意识，提高决策规范性和科学性。

　　2.强化基层党建工作。一是严格落实党员领导干部履行参加双重组织生活的制度，党组班子成员以普通党员身份参加支部组织生活，和普通党员一起学习研讨、开展批评与自我批评，增进思想交流，接受党员和群众监督，促进支部团结，增强党组织活力。二是加强党费管理。强化党员身份意识，开展党费日常收缴检查，提高党费管理工作规范化水平。三是规范党员发展。严肃党员发展纪律，强化责任意识，规范党员发展工作流程及发展党员各阶段工作要求，保障党员发展工作规范。

　　3.加强干部日常监督管理。一是严格执行回避制度。落实《公务员回避规定》，掌握应当回避的公务活动种类，明确涉及本人利害关系的，不得参加有关调查、讨论等，也不得以任何方式施加影响。开展组织人事工作重点问题自查自纠，严格执行回避制度。二是加强干部出国（境）管理。修订因私出国（境）相关规定，严格按规定做好干部因私出国（境）备案管理、证件管理和审核审批工作，从严从实、高质高效做好干部因私出国（境）管理。

　　三、下一步工作打算

　　党组将以更饱满的政治热情和更坚定的政治担当，持之以恒地落实市委巡察整改工作要求，锚定目标，久久为功，持续发力，不断巩固和拓展整改工作成效，推动深圳红十字事业高质量发展。

　　（一）坚持常抓不懈，全面推进从严治党。始终坚持严的基调，以党的政治建设为统领，以巡察整改为契机，进一步落实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，全面推进思想、组织、作风、纪律等各项建设，不断把全面从严治党向纵深推进，形成干事创业、风清气正的良好政治生态。

　　（二）注重成果运用，巩固深化整改成效。适时开展“回头看”，防止问题“回潮”，持续盯紧抓实，确保整改到位，做到问题彻底销号。落实落细中央八项规定及其实施细则精神，持续开展警示教育和廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。

　　（三）强化凝心聚力，推动事业高质量发展。始终坚持以人民为中心，坚持把巡察整改与统筹推进红十字事业高质量发展相结合，紧盯群众现实需求，主动担当作为，着力打造务实担当、公开透明的红十字会。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755-25601682；邮政信箱：深圳市罗湖区人民北路2210号，邮政编码518001；电子邮箱：szrc2021@shenzhen.gov.cn。

　　中共深圳市红十字会党组

　　2025年9月18日