中共深圳市南山区城市更新和土地整备局党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第四巡察组对中共深圳市南山区城市更新和土地整备局党组开展了七届市委第八轮巡察。9月29日，市委第四巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉扛起巡察整改的政治责任，把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，全力抓好巡察整改各项工作。

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。党组坚决扛起巡察整改主体责任，召开党组专题会议，按照市委巡察反馈意见和整改工作要求，部署巡察整改工作。成立由党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，领导小组下设办公室，成立四个专项工作组，明确责任分工，细化整改任务。党组主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，其他党组成员分别认领了各自分管领域的巡察整改任务，指导和带领分管科室切实落实整改要求，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）全面对照检视，细化整改措施。为确保整改任务落到实处，党组认真梳理和研究巡察反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定巡察整改落实方案，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。巡察集中整改期间，召开巡察整改专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见深入查摆剖析，举一反三，开展批评与自我批评，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 

　　（三）强化督促落实，确保整改到位。为了确保整改工作如期完成，建立了定期调度和报告制度，巡察整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决整改工作中遇到的新情况、新问题，确保整改工作不走过场、不留死角。巡察整改工作领导小组办公室开展综合协调和督办落实工作，动态跟进整改进展，定期调度和报告，推动整改任务落地落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.抓实巡察发现问题整改。系统谋划干部队伍建设。结合机构改革，进一步优化单位内设机构设置，规范干部任职和交流轮岗；结合职数空缺情况、干部成长培养路线等实际，选优配强空缺领导岗位；强化梯队建设，选派一批年轻干部参与西丽高铁新城等重大项目、助企行等跟岗实训，有效激发干部队伍活力和干事创业的热情。加强非经营性国有储备土地监管。全面排查南山区非经营性国有储备土地，建立台账，制定针对性的整改措施，并实施整改；制定工作方案，全面开展在库土地信息核查工作，实施分类处置；建立动态巡查机制，定期开展巡查，对巡查发现的违法占用问题及时联动辖区街道办进行查处整改，通过定期回访、现场核查等方式强化跟踪落实。健全采购制度并严格规范执行，强化履约验收管理，组织开展政府采购专题业务培训，加强采购过程的审核把关和监督。 

　　2.抓实审计指出问题整改。严格落实审计指出问题整改工作。完成审计指出及自查出的土地整备项目的结算工作；举一反三，建立健全土地整备项目结算长效机制；明确土地整备项目结算流程，建立土地整备项目推进台账，及时梳理汇总，按期做好财务审核及结算工作。

　　（二）关于贯彻落实上级重大决策部署，推动更新整备工作高质量发展方面

　　1.坚持常抓不懈，规范开展政治理论学习。深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述和对本领域的重要讲话精神，完善第一议题学习制度，制定理论学习及补课补学计划，发放学习资料并组织专题学习。通过集中学习、个人自学等方式，认真学习领会中央、省委、市委关于城市建设工作的决策部署，确保上级决策部署落地见效。严格落实党组理论学习中心组制度，制定党组理论学习中心组2025年度学习计划并组织落实。加强重要党内法规学习，在党组及党支部会议上开展专题学习活动，向全体党员发放《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规文本，增强党员干部学习的自觉性。

　　2.加强统筹协调，着力塑造高品质城市发展空间。加大力度统筹推动城市更新项目实施，全面梳理城市更新项目的整体进展情况，以问题为导向，按照项目所处的阶段分类，“对症下药”化解存在的问题，打通影响项目推进的堵点难点，一批项目取得重大进展。强化公共住房用地供应的保障能力，严格执行深圳市关于城市更新项目公共住房配建的审批规定，足额优质规划公共住房。多措并举保障产业发展空间。积极推动红花岭工业南区、百旺信工业园两个“工业上楼”项目，项目建成并投入使用后将有效缓解南山区先进制造业空间需求压力；加快工改项目实施进度，引导满足要求、具备条件的项目通过村社工业区转型升级和高品质产业空间保留提升等路径，拓展产业发展空间；通过集中攻坚、充分运用政策工具箱等方式，推动重大土地整备项目加快实施，保障重点产业项目和公共利益项目用地需求。全面总结“十四五”实施成效及经验，在“十五五”规划编制工作中，严格落实国土空间规划要求，贯彻落实城中村改造、产业发展等方面政策，注重规划对民生设施、保障性住房、产业空间的引导和管控；加大推动连片改造、片区统筹力度，根据项目成熟度、改造必要性、开发迫切性等因素，梳理全区集中连片项目情况，摸清潜力地块基本情况，谋划形成储备项目清单。

　　3.强化责任担当，推动土地整备高质量发展。加大统筹指导力度，推动土地整备项目实施。梳理未完成入库的土地整备项目，分析项目推进存在的问题，制定针对性的解决路径；举办土地整备政策实操培训班，将各街道纳入参训范围，提升土地整备队伍业务能力；深入项目一线，会同辖区街道开展沟通谈判和政策研究，选派一批干部参与重大项目攻坚，形成工作合力。加强对非经营性国有储备土地的统筹管理。全面摸排被违法占用的地块情况，针对性地提出解决措施，会同有关部门依法开展查处整改；编制印发行动方案，全面开展在库土地信息核查，摸清情况，实施分类处置；建立动态巡查机制，每月定期开展巡查，强化跟踪落实。加强政策法规供给力度。全面梳理城市更新和土地整备工作各环节所涉及的政策法规，形成政策汇编；根据上级政策调整及机构职责变化，启动一批制度文件的修订完善工作。

　　4.加大公共设施供给力度，保障医疗、教育、养老等民生设施落地。加强民生设施建设供给，及时查漏补缺，补足“十三五”规划民生设施缺口，足额完成“十四五”规划民生设施筹集任务。科学推动老旧住宅区改造。全面梳理南山区老旧住宅区基础信息，建立台账；保持与市级主管部门的紧密沟通联系，积极关注、主动参与老旧住宅区相关政策的研究和制定工作；借鉴其他城市项目经验，研究老旧住宅小区具体实施路径。统筹解决历史遗留问题。加强部门、企业协同联动，按照“市场化、法治化”原则，通过优化规划、行政赋能等方式推进项目实施；搭建沟通平台，开展政策宣讲和答疑释惑，积极回应群众关切。

　　5.认真践行总体国家安全观，提升防范化解重大风险能力。提升意识形态工作能力。2025年以来，党组多次召开专题会议，深入研究意识形态工作的新形势、新任务，制定并实施意识形态工作计划，明确工作目标、任务和责任人，确保各项工作有序推进；加强宣传思想文化工作，健全工作机制，提升舆情洞察力，加强研判并及时作出处置。完善信访处置工作机制。制定信访处置工作预案；梳理重点案件信访台账，明确责任领导和责任部门，逐项制定处置方案；搭建相关方争议沟通平台，推动信访诉求合理化解。完善保密工作机制。公布定密责任人名单，制定工作秘密事项清单；加强全员保密宣传教育，开展重点人员保密培训，切实增强干部保密意识；严格涉密人员管理，及时对离职离岗人员进行脱密管理。

　　（三）关于落实全面从严治党要求方面

　　1. 严格落实“两个责任”。落实全面从严治党主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，明确党组书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局；党组定期专题研究全面从严治党工作，分析研判政治生态，制定完善党风廉政建设和反腐败工作“一表两清单”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进。严格落实纪检监督责任。常态化、规范化开展谈话提醒，让“红脸出汗”成为监督常态，筑牢“第一道防线”；党组专题研究纪检工作，针对纪检工作的现状、存在问题深入研究，并制定改进措施；增强纪检工作人员配置，制定纪检工作责任清单，明确职责任务；组织干部职工赴改革开放馆、廉政教育基地参观学习，提升干部职工特别是纪检干部的综合素养。 

　　2.持续加强作风建设。召开党风廉政建设工作领导小组专题会议，学习中央八项规定及其实施细则精神、上级部门近期印发的相关警示案例，部署专项整治工作。对全局范围内的重点人员和重点岗位进行全覆盖的专题谈心谈话，及时了解相关人员的思想动态和廉洁自律情况。制定专项整治方案，整治范围覆盖全体干部职工，修订局考勤、加班及请休假管理规定，规范工作餐审批流程，严格落实加班事前审批机制，确保资金使用符合规定、经费列支符合规范。开展财务岗位练兵活动，提升财务人员专业技能。严格规范使用工会经费，加强对工会活动计划的安排与审批，严格落实《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》。加强政府购买服务合同的审查及管理，严格落实《政府购买服务管理办法》，严格执行购买服务禁止性规定，组织开展购买服务事项自查自纠，对负面清单事项零容忍、严查处。

　　3.做实做细重点领域风险防控。修订单位内部采购管理办法，进一步完善采购程序，厘清采购各环节责任，加强供应商的资质审核，在法律法规、财务管理、决策程序等方面加强审核把关和监督，规范采购行为，严格按照采购程序开展项目招标工作。规范开展履约评价验收。建立履约评价机制，明确评价标准和验收程序，建立验收记录和档案；全面开展非经营性国有储备土地巡查业务情况核查，对巡查单位开展的每月巡查、每季度航拍、巡查报告等进行核查，组织履约验收。健全财务管理机制，严格规范财务印章、银行密钥管理，加大对银行账户全过程监管，将银行账户纳入资产管理范畴，进一步明确银行账户的开立、变更、撤销程序。

　　（四）关于扎实贯彻落实新时代党的组织路线，强化干部队伍建设方面

　　1.加强基层党建，充分发挥支部引领作用。严格贯彻落实党建工作责任，党组专题研究党建工作，系统谋划2025年党建工作计划，有序开展“三会一课”、实践活动与志愿服务、廉政教育与纪律建设等活动。进一步规范党建工作。制定党建工作流程图，明确党建工作的具体步骤、责任人和时间节点，健全党建工作过程管理机制；明确党务工作负责人，通过参加组织培训、谈心谈话、经验分享交流等方式，提升党务工作人员的业务能力和工作水平；加强党内政治生活的规范性和严肃性，严格落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，严格执行党员参加组织生活的考勤制度，梳理缺课情况并及时安排补学，严格要求全体党员在年度组织生活会和评议党员活动中深入开展批评与自我批评。探索党支部建设与业务发展深度融合。在重点项目设置党员先锋哨，确保党建与业务同频共振；结合主题党日活动，开展“科长上讲台”活动，对城市更新和土地整备政策进行解读，剖析业务卡点问题；选派一批党员干部参与重大土地整备项目攻坚，推动党支部从“政治保障队”升级为“业务先锋队”。

　　2.完善基层党组织建设。规范设置党小组，加强党支部对党小组工作的督促和指导。健全党支部班子组织架构，严格按照有关程序，开展党支部换届工作，明确支部委员分工。规范开展发展党员工作，制作发展党员工作流程图，按照一人一册原则规范党员发展档案管理。

　　3.系统谋划干部队伍建设。选优配强干部队伍，结合机构改革，进一步优化单位内设机构，设置了法制科等综合性业务科室，选优配强领导岗位。加强干部综合能力素质培养，综合考虑干部经历、专业、干部队伍梯队建设需求等，优化干部成长培养路线，加强干部交流轮岗，选派年轻干部参与西丽高铁新城等重大项目、助企行等跟岗实训等工作，通过科长上讲台、岗位大练兵等形式提高干部职工的业务能力和应急处突能力，激发干部队伍活力和干事创业热情。严格规范出国（境）日常管理，健全管理台账。完善干部职工监督管理和考核机制，将日常监督纳入年终考核内容，与个人年度评优评先相结合，形成能上能下的干部队伍用人机制。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持分类施策，抓好后续整改落实。以高度的政治自觉，坚决扛起持续整改责任，对已经完成整改的事项适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对基本完成和需要长期坚持的整改事项，继续压紧压实整改责任，深入研判存在的问题，统筹协调各方资源形成合力，精准发力攻克难关，确保整改落实到位。

　　（二）建立长效机制，持续巩固整改成效。坚持用制度建设巩固整改成效，做到举一反三、标本兼治。增强制度建设的系统性、针对性、时效性，提升工作规范化水平，防止相同问题反弹回潮，杜绝同类问题发生，确保巡察反馈问题整改彻底、整改到位。

　　（三）坚持统筹结合，强化整改成果运用。将巡察整改与全面从严治党、推进城市更新和土地整备业务工作有机结合，针对巡察指出的工作中的风险隐患、短板弱项，加强总结和分析，提炼巡察整改工作中的经验做法，切实将巡察整改成果转化为推动城市更新和土地整备工作高质量发展的强大动力和保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：26569959；邮政信箱：深圳市南山区劳动大厦12楼深圳市南山区城市更新和土地整备局，邮政编码：518000，电子邮箱：csbgs@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山区城市更新和土地整备局党组

　　2025年9月18日