中共深圳市龙华区城市更新和土地整备局党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月9日至2024年6月28日，市委第四巡察组对龙华区城市更新和土地整备局党组开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月29日，市委第四巡察组向龙华区城市更新和土地整备局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，自觉扛起巡察整改的政治责任，把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推动高质量发展和全面从严治党的有力抓手，不回避、不推脱、不遮掩，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措、最严格的要求，全力抓好巡察整改各项工作。

　　（一）加强组织领导，压紧压实责任。市委巡察组反馈意见后，党组召开党组会议和巡察整改工作动员会，逐条逐项、学习领会市委巡察组反馈意见，分析存在问题的原因，深刻对照检查，反思工作不足，研究部署巡察整改工作。成立巡察整改工作小组，党组书记履行整改第一责任人责任，带头研究、带头推动，主动认领责任，带头落实整改；其他局领导履行“一岗双责”，对照巡察反馈意见主动认领任务，及时跟踪部署，全局上下分工明确、团结协作，有序推进巡察反馈问题整改。

　　（二）细化整改措施，加强统筹调度。党组始终把巡察反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，对市委巡察组反馈意见照单全收，对巡察反馈意见中指出的问题逐一分析梳理；及时制定巡察整改工作方案，详细列出问题清单、任务清单、责任清单，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。坚持“日跟踪、周调度、月分析”整改督促机制，加强统筹协调和督促检查。巡察整改期间，党组书记召开党组会议，对照整改措施和整改进度逐一检查；其他局领导及时研究解决整改重难点问题，确保整改工作按时间节点有序推进。

　　（三）坚持问题导向，提升整改质效。以巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持问题导向，紧盯问题精准发力，及时总结整改经验，深化成果运用、举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，做到用制度管人、管事。完善各项制度，实现“整改一个点、解决一个面、完善一批制度”，持续巩固和扩大巡察整改成果，防止问题“反弹回潮”。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见深入查摆剖析，开展批评与自我批评，不断增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.加快推进项目结算。一是组织开展政策汇编，抓好政策学习，提升土地整备、征地拆迁全链条管理能力。二是遵循“应结尽结”的工作原则，实行台账化、清单化、表格化管理，按照“分类整理、分级处置”的工作思路，组织辖区街道办推进土地整备、征地拆迁工作，推动具备结算条件的项目完成结算。

　　2.规范政府采购。一是强化内部监管，修订完善制度，规范全局采购行为。强化培训，提高采购业务水平。主动防控风险隐患，加大对财政资金的预算、执行情况的监督力度。二是加强合同履约管理，严格执行合同条款，对确实无法履行的条款，及时签订补充协议。对政府采购等工作开展自查，对发现的问题及时整改。

　　3.全力推进土地清理工作。一是根据相关法律法规和政策文件，以国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划为指导，结合各地块实际情况，按照“先易后难、分类推进”思路，制定分类处理方案。二是强化沟通协调，与市有关部门、辖区街道办等部门做好沟通，形成合力，有序推进土地清理工作。

　　（二）关于上级决策部署，推动城市更新和土地整备工作高质量发展方面

　　1.加强政治理论学习，落实落细上级重大决策部署。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于城市工作重要论述，认真学习《习近平关于城市工作论述摘编》《习近平关于自然资源工作论述摘编》。采取“线上+线下”学习方式，开展政府采购、招标投标、人工智能等专题课程培训，提高党员干部在推动高质量发展、服务群众、防范化解风险方面的本领。二是大力拉动固定资产投资。加大轨道交通征拆力度，通过现场调研、专题会议等方式，明确任务书、路线图、时间表和责任制，加快推动轨道交通五期拆迁工作。加大城市更新项目储备力度，做好全生命周期服务、全要素保障，提前谋划一批具备实施条件的城市更新项目，倒排工期、挂图作战，推动成熟项目尽快开工、在建项目提速推进，为全区经济发展作出贡献。加大企业服务力度，牢固树立主动服务意识，积极组织座谈会，深入一线走访调研企业，助力破解企业发展瓶颈，全力加快项目建设实施。三是加快推进城中村改造。强化组织领导，形成高效沟通协调机制，统筹推进城中村改造工作。落实落细机构改革要求，有序移交权责事项，推动机构改革工作稳步实施。加强项目计划管理，全面梳理已列计划未实施主体确认项目清单，制定专项工作方案，明确计划管理工作流程、工作方式、工作标准，统一分类标准，强化管理能力。优化监管措施，制定我区城市更新项目实施监管工作相关文件，完善监管资金标准的核算方式、资金监管的保障形式等。四是落实“百千万工程”重点任务。加快推动在建“工业上楼”项目实施进度，及时汇总、协调、调度项目进展。聚焦定制化服务设计，做好前置招商工作，及时收集企业的生产需求，探索建立“招商+审批”联动机制。

　　2.推动更新整备高质量发展。一是聚焦城市品质提升。完善工作制度，协助做好城市更新规划审查工作，重点关注城市品质提升及群众获得感、幸福感。加强计划统筹工作，细化方案审查要求，科学制定审查要点。二是发挥空间统筹引导作用。提高计划管控标准，优化空间规划布局，鼓励新增城市更新计划项目落位于市区重点发展区域、重点产业辐射区域、轨道站点周边区域范围，为市、区高质量发展提供坚实空间保障。用好低效用地开发“政策工具箱”，综合运用城市更新、土地整备、城中村改造等多种存量土地开发模式，加快优质项目落地。三是全力破解征拆难题。克服权益主体多、谈判难度大、产权复杂等困难，推进轨道交通等公共基础设施建设补偿工作，全力做好公共基础设施项目施工用地保障，轨道交通22、25、27号线已进场施工。加大政策培训力度，组织开展土地整备政策培训，提升整备队伍业务水平。加强宣传引导，用好政府门户网站、新媒体等宣传渠道，弘扬主旋律、壮大主流声音，多渠道讲好龙华整备等故事。

　　3.提升防范化解重大风险能力。一是提高信访风险预判能力。实时掌握城市更新项目实施动态，建立周调度、月通报机制，调度研究项目难题。开展“弱信号”排查，及时发现处置风险，让问题发现在早、化解在小。结合城市更新项目经济可行性等因素，制定“一项目一方案”，明确工作路径、任务安排，推进项目矛盾风险化解。二是提升网络舆情风险应对能力。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，增强忧患意识，扎实有效做好防风险、保安全工作。坚持线上线下协同，将民意速办工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。三是严格落实保密工作责任制。健全工作机制，加强保密管理，进一步推动保密工作规范化。加强宣传培训教育，推动保密意识入心入脑，全方位筑牢保密防线。

　　（三）关于推进全面从严治党战略部署方面

　　1.落实全面从严治党“两个责任”。一是坚决扛起全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作与业务工作同研究、同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党落实落细。落实党风廉政建设主体责任，开展廉政风险隐患排查，制定风险防控措施；领导班子带头严格执行政治纪律、政治规矩，做到常管严抓，始终坚持把政治纪律放在首位，始终将纪律规矩挺在前面。开展党风廉政建设专题党课活动，组织签订廉政责任书，全力筑牢廉政防火墙。二是扎实履行监督责任。加强局内工作人员监督管理，严格规范审批事务范围，确保审批权限依法依规行使。创新开展警示教育活动，组织前往廉政基地开展廉政警示教育，通过实地参观、案例分析、现身说法等多个环节，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步巩固党员干部廉洁思想防线，强化纪律意识，全面筑牢拒腐防变思想防线。做好岗前廉政提醒，及时组织新入职员工签订廉政承诺书，扣好廉洁自律“第一颗扣子”。

　　2.强化重点领域防控。一是强化项目验收管理。开展问题自查自纠活动，进一步完善项目专题研究成果。严把验收条件、程序和标准，强化成果验收监督管理，实行交叉检查机制，确保相关成果符合政策要求。二是强化政府采购管理。严格落实政府采购相关政策，健全完善采购管理制度，规范政府采购程序。组织学习政府采购相关法律法规，不断提升采购工作人员业务水平。开展政府集中采购招标项目自查工作，提升干部职工对采购工作严肃性、重要性的认识，规范、廉洁、高效做好采购工作。召开专题会议，研究解决采购工作中存在的问题，强化政府采购质量，不断提升全局采购工作科学化、精细化水平。三是强化招投标管理。加强源头管理，印发规范政府采购工作的相关文件，进一步做好招投标工作的审核把关。加强与相关部门联动协作，有效规范采购工作。四是强化专项资金审核把关。建立健全常态化、长效化的制度机制，提前介入、加强指导，组织监理、督导机构，认真开展复核工作，实行全链条闭环审核，确保资金使用合法合规。

　　3.抓好非经营性储备土地统筹监管。一是多次召开党组会、专题会议，研究部署储备土地管理工作。二是加大储备土地巡查力度，党组书记率队检查储备土地管理情况，分管局领导每周到现场检查储备土地管理情况，持续抓好储备土地管理工作。三是全面梳理全区非经营性储备土地情况，建立工作台账，实行动态更新，分门别类完善处置方案。四是加强日常指导服务，压紧压实工作责任，推动储备土地管理水平提质增效。

　　4.推进数字平台建设与公务车使用规范化。一是用好用活数字开发建设平台。及时更新完善数字开发建设平台数据库，做好数据共享，提高城市更新智能辅助决策效率和水平，为城市更新审查工作提供有力支持。提高平台使用频率，强化数字赋能，制定数据收集模板，明确数据类型，及时汇集城市更新、土地整备相关成果数据，实现数字开发建设平台数据共享及应用。及时收集日常使用问题，对平台功能进行优化调整。二是规范公务车使用管理。严格执行公务车管理制度，细化全流程管控，严把审批关。常态化开展全局公务用车监管检查“回头看”，推动公车使用规范化、制度化、透明化。

　　（四）关于践行新时代党的组织路线方面

　　1.持续完善“三重一大”决策制度机制。健全党组“三重一大”决策机制，完善“三重一大”议事决策清单，全面细化重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项范围。专题学习《中国共产党党组工作条例》等文件，切实提高局班子成员“三重一大”事项决策科学化、民主化、规范化水平。

　　2.抓好干部人才队伍建设。一是选优配强中层干部。全面摸清人才底数，充分利用谈心谈话等形式，全面深入了解全局干部情况；严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，立足工作需要，在全局干部中选拔任用成绩突出、有担当、善作为、肯干事的干部，充实中层队伍，优化干部队伍建设。二是大力培养专业型骨干人才。多形式教育培养干部，通过专题培训、现场调研等形式，提高干部学习深度，拓宽干部学习领域，优化干部知识结构，持续激发干部干事创业活力。加大人才引进力度，结合城市更新、整备拆迁、轨道交通建设专业特性，加强部门协作，优化资源配置，为各项重点工作顺利推进提供人才保障。三是完善人事管理制度。规范人员管理，完善人员考核、请休假管理、工作纪律要求、因私出国（境）证照管理及因私出国（境）审批程序等。组织学习相关制度法规，强化纪律意识，加强自我约束。

　　3.推动基层党组织建设。一是加强支委对支部工作的日常领导和管理，将年度支部工作计划、发展党员、支部换届或补选等党内重点工作纳入支委会议审议范围。持续在抓规范、抓落实上下功夫，严格落实“三会一课”制度，不断增强党支部的凝聚力、组织力、战斗力。组织党支部书记和党务干部参加集中培训，进一步提升政治素养和履职能力。以党员学习需求为导向，强化理论学习，筑牢思想根基，邀请教授名师、专家学者进行专项授课。二是进一步推进党务工作规范化。加强党建工作的领导，聚焦落实第一责任人责任，坚持“书记抓、抓书记”，推动党组书记种好“党建责任田”，分管领导落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。严格规范党务工作流程，按程序开展发展党员等工作，做到“底数清、程序明”。做好党务工作台账，扎实开展自查、交叉检查工作。

　　三、下一步工作打算

　　党组将继续把巡察整改作为一项重大政治任务，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，推动整改取得长效、取信于民，为市、区高质量发展作出新的更大贡献。

　　（一）加强思想政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神以及习近平总书记关于城市工作的重要论述，自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把准政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）强化治党管党责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进。全面履行治党管党责任，严格落实“一岗双责”，坚持不懈抓班子，从严从实管队伍，做到真管真严、常管常严。持之以恒构建长效机制，加强党员干部监督管理和日常教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”、树新风，在全局上下营造风清气正的政治生态。

　　（三）聚焦组织体系建设，打造坚强有力的战斗堡垒。严格落实“第一议题”制度，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。坚持“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”，坚持在急难险重的一线工作中锻炼党员、发展党员，增强党组织的“造血能力”。持续规范党内组织生活，将全体党员纳入党小组管理，严格落实“三会一课”制度，严肃认真开展批评和自我批评，开展经常性谈心谈话，打造坚强有力的战斗堡垒。

　　（四）巩固深化整改成果，持续推动巡察整改取得实实在在成效。持续把市委巡察反馈意见整改责任扛在肩上，做到态度不变、力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进各项后续整改任务，坚决克服“交卷”心态、“过关”思想。坚持分类施策，对已完成的整改事项适时开展“回头看”，不断巩固整改成果，确保改到位、不反弹；对需长期坚持的整改事项，加强督促检查，紧盯不放、一抓到底。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755-23332666；邮政信箱：深圳市龙华区龙华街道清泉路7号龙华区富康行政服务办公区B座7楼，邮政编码518110；电子邮箱：csgxj@szlhq.gov.cn。

　　中共深圳市龙华区城市更新和土地整备局党组

　　2025年9月18日