中共深圳市坪山区城市更新和土地整备局党组关于七届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月9日至6月28日，市委第四巡察组对坪山区城市更新和土地整备局党组开展了七届市委第八轮巡察。2024年9月30日，市委第四巡察组向坪山区城市更新和土地整备局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　党组把巡察整改作为严守政治纪律和政治规矩的一项重要政治任务，强化领导，全员发动，明确责任，全力落实，以高度的政治责任感全面深入推进巡察整改工作。

　　（一）统一思想认识，强化政治担当。党组坚决扛起巡察整改主体责任，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及市委主要负责同志听取七届市委第八轮巡察汇报时的讲话精神；完善工作机制，成立巡察整改工作领导小组，下设专项小组，举全局之力，构建以上率下、齐抓共管的巡察整改工作格局；召开专题会议，研究巡察反馈意见，部署各项整改任务。

　　（二）深挖问题根源，细化整改措施。对照巡察组指出的问题，党组积极研究、找准“病灶”、举一反三，制定了整改落实方案和巡察整改问题台账，形成具体整改措施，确保任务到人、责任到岗，扎实做好巡察工作的“后半篇文章”。

　　（三）坚持以上率下，充分压实责任。分管区领导专题听取巡察整改反馈意见及整改进展情况，要求党组全面压实从严治党主体责任，主动认领整改任务，以上率下，开展切实有效的整改。党组扎实召开专题民主生活会，党组成员针对整改工作，结合任务分工，认真开展批评和自我批评，进一步统一思想，凝聚共识。

　　（四）强化督促指导，注重学改结合。党组定期召开整改例会，听取有关责任人关于巡察整改工作进展情况的汇报，及时研究解决存在的问题，督促问题整改到位，并注意及时向市委巡察办汇报相关情况，获取指导。强化整改工作与中央八项规定精神学习教育活动的深度融合，以学促改，以改助学，确保整改进展常态化、长效化。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面

　　1.持续推进巡视反馈问题整改。一是扎实深入学习习近平总书记关于城市工作重要论述。制定学习计划，系统学习习近平总书记关于城市工作重要论述、党中央关于积极稳步推进城中村改造的重要决策和本行业最新政策。组织交流学习心得体会，力求理论学习深入透彻。二是积极推进已立项拆除新建类和整治提升类城中村改造项目实施，并提前谋划后续项目。建立已立项城市更新项目台账，督促项目实施，强化城市更新项目有效期动态监管。三是探索盘活路径，推动重点房企项目风险化解。制定问题项目处置方案，多措并举，分级分类系统解决问题。四是加快完成国有土地征（转），保障学校建设用地。建立全区未完善征（转）地手续土地信息台账，将任务目标细化分解，明确实施路径，督促指导各责任单位推进工作。

　　2.推动审计发现问题整改全面深化落实。一是党组压实审计发现问题整改主体责任，成立审计发现问题整改专班，定期听取整改进展，指导推进审计整改工作；二是坚持“一项目一台账”和对账销号制度。严格按照审计整改要求，针对涉改项目制定针对性整改方案，按任务节点严格审查项目进展和整改成效，确保整改结果达到审计要求。已完成土地入库结算、工程规划验收、项目资产移交等数项审计整改任务。三是坚持长效机制，对于需长期坚持的涉改项目，制定长期计划、完善推进机制、优化工作流程，强化部门协调，确保整改工作持续不断取得进展。

　　（二）关于贯彻上级决策部署，推进城市更新和土地整备工作方面

　　1.深入开展政治理论学习。一是深入开展第一议题学习。对照区第一议题学习要求，制定党组第一议题学习计划，及时学习习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神。召开专题党组会，组织局领导班子和各科室（部门）负责人集中学习研讨习近平总书记关于城市工作的重要论述，深入理解和把握其重要内涵和核心要义。二是严肃开展主题教育。召开党员大会，学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，精心组织中央八项规定精神学习教育，制作问题清单和整改台账，并梳理历年主题教育查摆问题，全面深化整改。严格落实局街联席会议制度，针对城市更新、土地整备、城中村改造方面的疑难问题，及时沟通协商，强化对街道的服务指导。

　　2.积极贯彻落实上级重大决策部署。一是扎实推动城中村改造工作。完善城中村改造体制机制，成立改造工作专班，推进已立项项目各项工作。系统谋划全区城中村改造工作，划定三类改造空间分区，合理有序推进各类改造。加大宣传力度，通过项目推进会、座谈会、宣讲会等方式，深入街道、社区开展城中村改造政策宣讲。二是加快推进“百千万工程”实施。梳理上级部门“百千万工程”年度计划中关于城中村改造工作的任务要求，制定详细工作计划，明确任务目标完成的时间表和任务书。根据职能调整，坪山区城市更新和土地整备局已移交相关资料，后续积极配合相关部门合力推进“百千万工程”中城市更新供地任务落实。三是积极推进“十四五”规划落实。积极对接上级部门，对我区城市更新项目立项规模进行全市统筹，推动项目备案。积极配合有关部门推动相关城市更新项目用地供应工作，落实“十四五”规划的用地供应任务。

　　3.合理统筹谋划城市更新高质量发展。一是深入谋划城区均衡发展。结合现状建设情况，综合运用城市更新和土地整备等方式，努力实现各街道均衡发展，并加快既有项目推进。通过规划配置、在建项目移交、启动社区闲置物业改造等方式，加快相关社区公共配套设施建设尽快落地见效。二是注重营造高品质环境空间。全面梳理已批城市更新项目建筑方案，总结经验教训。邀请知名设计机构就坪山区城中村改造环境空间提升策划开展学术交流活动，切实提高专业能力。积极配合相关部门做好后续城市更新项目建筑审查工作，切实落实高品质环境空间提升要求。三是持续加强项目建设统筹力度。积极探索统筹城市更新和房屋征收两种手段全力保障公共利益用地的路径。认真研究项目规划分期和开发时序统筹，配合相关部门开展城市更新单元规划方案审查，全力推动重大公共利益用地涉及的各项目同步实施。

　　4.有力推动土地整备工作。一是科学严谨编制资金计划。细致梳理整备征拆任务，合理预估资金需求，制定未来三年我区土地整备和市级房屋征收资金需求和区级政府投资相关计划。密切跟进项目进度，预判后续资金需求，结合现有存量资金实际情况，做好资金调整和分配，及时将资金调配到位，发挥资金使用效益，保障项目顺利推进。二是加快推进项目征拆。制定拆除工作指引，压实主体责任，通过多种征拆方式全力推进重大市政项目征拆工作。及时向上级报送征拆补偿资金需求，推进项目进度。加大督办力度并及时通报进展情况。三是积极推进土地验收入库。全面梳理已征转未入库土地项目情况，制定验收入库推进工作方案，挂图作战，将土地验收及入库移交工作目标进行分解细化，分期分批推进，并及时协调解决入库过程中遇到的疑难问题，按时按量推进土地入库工作。

　　5.防范化解重大风险。一是加强信访维稳风险化解。对城市更新领域涉信访问题项目情况，明确处置路径、处置模式、推进计划，分级分类持续推动问题解决。党组坚持每月听取信访情况汇报，并会同相关部门不定期召开通气会，督促通报资金筹集情况和项目进展情况，充分与业主沟通交流，积极回应诉求。二是严格落实意识形态工作责任制。按照上级最新要求，制定意识形态工作责任制实施方案。加强阵地管理，对已公开发布信息进行全面排查，确保信息的时效性和准确性。组织开展专题培训和应急演练，提升意识形态安全防范意识和舆情处理能力。三是压实党管保密责任。严格落实保密相关要求，及时研究和部署保密工作。加强保密教育培训，组织学习保密相关法律法规，开展保密违纪案例警示教育，开展保密自查工作，提高干部职工保密意识。配齐配全符合标准要求的保密设备，完成保密室安全升级改造和验收工作。

　　（三）关于落实全面从严治党要求，做好重点领域关键环节监管情况方面

　　1.落实全面从严治党“两个责任”。一是坚决履行主体责任。根据单位职能和业务变化情况，排查业务事项廉政风险点，分类制定防控措施，形成廉政风险全流程控制图。修订党风廉政建设工作方案，补充完善“八小时以外”监管、家风建设、引导年轻干部廉洁工作等内容。充实纪检队伍力量，安排在编党员干部专职负责纪检工作，并组织加强对党规党纪学习，提高履职能力。二是强化落实监督责任。开展全面从严治党专题学习，加强对党员干部的教育管理监督，对重点岗位干部、年轻干部开展谈心谈话，筑牢党员干部的思想防线。加强公职人员职业行为管理，规范党员干部日常行为。

　　2.进一步遏制“四风”问题。一是力戒形式主义、官僚主义。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提高思想认识，压实和改变工作作风。加强对辖区街道业务培训和指导，推动完成相关项目物业权利人核实工作。配合相关部门做好建筑设计方案审查工作，提高项目建设品质。二是开展专项整治工作。开展“四风”问题专项治理行动，坚持把教育提醒放在前面，深化警示教育，筑牢纪律防线。三是规范政府购买服务。修订政府采购管理内控制度，严格区分本职工作范围与上级文件规定可实施的购买服务范围之间的界限，明确可实施的购买服务范围。严格审查和核实服务类事项立项，对于范围以外的购买服务一律不予实施。

　　3.严格项目监管。一是严格执行政府采购制度。全面排查已采购服务项目违规设置条件情况，组织采购管理培训和警示教育，强化合规意识。对拟公开招标的采购项目需求文件开展全面检查，并对采购代理机构执行采购情况进行检查。二是强化采购项目管理。结合工作职能，调整采购代理机构，要求其加强评标评审的现场管理和从严核实供应商的投标行为，并加大招投标信息公开工作力度，确保招投标工作公平、公正、公开。

　　4.严格资金管理。一是严格服务类项目立项审查。对服务类项目的立项必要性和实施可行性进行充分论证和综合研判，并严格执行局长办公会与党组会审查把关，加强监督管理，提高财政资金使用效率。二是严格审核把关土地整备资金。督促街道严格按照征收标准开展拆迁谈判，从严审核把关，规范开展房屋征收工作。组织开展资金使用业务培训，严格审查土地整备资金申请资料，提高资金使用和拨付业务水平。

　　（四）关于新时代基层党组织建设，干部队伍管理方面

　　1.严格落实“三重一大”决策制度。一是完善决策机制。修订党组工作规则，结合机构职能调整，细致梳理并全面修订“三重一大”决策事项清单，全面规范议事决策范围，充分发挥党组把方向、管大局领导作用。二是优化决策标准，强化决策执行。落实重大资金集体决策要求，对于大额资金采购和大额资金拨付等事项，均需经党组集体决策，增强资金管控力度。三是规范决策程序。强化学习，提高领导干部对决策程序规范性的认识，严格执行党组会议要求，党组成员半数以上到会方召开党组会，三分之二以上到会方研究人事等议题，具有表决权的党组成员才参与投票表决。

　　2.严格管理干部队伍。一是规范干部选拔任用。加强干部培养和统筹管理，严格执行干部选拔程序，通过新提拔、重用、岗位调整等措施，进一步优化领导干部队伍结构，促进人岗匹配。严格执行人员借调程序，非必要不借调。二是严格因私出国（境）管理。严格出国（境）审批，对备案人员证照按照分级备案要求统一集中管理，并建立证照管理台账和因私出国（境）管理台账。加大业务培训和政策宣传解读，从严审批把关。三是强化人员管理。修订工作人员行为准则，规范干部职工行为，提升工作效能。开展廉政谈心谈话和警示教育，要求干部职工坚守廉洁自律的底线，正确行使公权力，对部分岗位人员进行调整，并对新入职人员进行廉政教育。

　　3.加强基层党组织规范化建设。围绕发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，及时制定党建工作计划，开展好“三会一课”和主题党日活动、组织生活会，严肃党内组织生活。按照发展党员工作细则要求认真做好相关工作。组织党务工作者参加市委、区委党员管理和党务工作专题培训，提高业务能力。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，整改工作已经取得一定成效。党组将坚持长期整改、持续整改，切实以巡察整改成果推动城市更新和土地整备工作再上新台阶。

　　（一）提高政治站位，凝聚整改共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会精神。以此次巡察为契机，不断强化政治理论学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，用党的创新理论指导推动巡察整改工作。

　　（二）完善长效机制，确保整改落实。坚持持续改、深入改、长期改，蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对已完成整改和基本完成整改的任务，总结工作经验，巩固提升效果，防止问题反弹；对仍在推进的整改任务或需要长期整改的问题，继续压实责任，加强督查问效，确保尽快完成整改；坚持把建章立制贯穿巡察整改全过程各方面，认真查找深层次原因，坚持从源头上深入整改，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

　　（三）深化成果运用，推动高质量发展。针对巡察指出的问题，坚持举一反三、标本兼治，寻找其中的共性问题，创新思路举措，将整改成果转化为推动工作的强大动力，通过加强规划引领、完善政策法规、强化要素保障等措施，积极推动以巡察整改成效促进坪山区城市更新和土地整备高质量发展，为加快建设“创新坪山、未来之城”提供有力支撑。

　　（四）狠抓学习教育，强化作风建设。将巡察整改与深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育深度融合，以巡促改，以学促行。通过细学深悟中央八项规定及其实施细则精神，对标对表查摆问题。将“当下改”与“长久立”相结合，健全作风建设长效机制，推动全局党员干部在学思践悟中筑牢纪律防线，以严的基调、实的作风保障高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月18日至10月18日。

　　联系电话：0755-89300903；邮政信箱：深圳市坪山区坪山大道5068号区府二办306办公室；邮政编码：518118；电子邮箱：liujia@szpsq.gov.cn。

　　中共深圳市坪山区城市更新和土地整备局党组

　　2025年9月18日