【说廉】让行业自律 成为预防腐败的有效探索

　　近日，深圳市纪委等三部门印发《关于加强党的领导推进行业自律拓展预防腐败工作领域的实施意见》。这意味着，深圳在推进行业自律，探索社会组织领域预防腐败工作上，又迈上了新的台阶。

　　提起预防腐败，一般人的第一反应是应该在党政机关开展。然而，在以往查处的贪污贿赂、不正当交易和商业贿赂等腐败案件中，有不少行业协会商会的会员企业、从业人员甚至协会商会自己涉身其中，有些是会员企业直接向公职人员行贿，有些是会员企业通过协会商会人员行贿，有些是会员企业领导收受商业贿赂，有些是从业人员收受返点、回扣，甚至有的协会商会直接成了滋生腐败的土壤和温床。

　　行业协会商会是行业整体利益的代言人，规范行业行为、保障公平竞争，促进行业健康发展是行业协会商会最本质、最核心的职责。因此，行业协会商会必须义不容辞地承担起应有的历史使命和职责，积极主动推进行业自律工作，加强行业诚信体系建设，完善行业自律机制，引导企业和从业人员恪守行业规约和职业道德，协调行业关系，营造公平竞争环境，促进共同发展。

　　依托行业协会商会推动行业自律，既是加强社会组织领域预防腐败工作的一项探索实践，也是发挥行业协会商会本质功能的必然要求，更是广大人民群众对营造风清气正社会环境的共同期盼。为此，深圳市纪委把推进行业自律，探索社会组织领域预防腐败列入工作重点，通过行业自我管理，推动廉洁从业、诚信经营，构建亲、清政商关系，营造风清气正、诚信守法的市场环境，促进深圳廉洁文明城市建设。

　　去年，市监理工程师协会、市注册税务师协会等5家协会进行了行业自律试点，取得良好成效，行业自律工作被评为“深圳市纪检监察系统2017年度十大创新项目”。今年，深圳还将进一步扩大试点工作范围，新增20家行业协会商会为行业自律试点单位，这些都是跟民生息息相关的行业。

　　深入推进行业自律，需要行业自律管理与政府部门管理的协同联动，形成合力，让行业自律成为社会共识，同时还要勇于探索尝试各种方式手段。如建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立诚信“红黑名单”制度，在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对各行业协会商会评选的诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策；对有失信行为的企业或从业人员，依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施，大幅提高失信成本……

　　相信随着深圳行业自律工作的深入开展，将有效规范市场秩序，维护公平竞争，加快诚信体系建设，构建亲清新型政商关系，促进行业健康发展和从业人员健康成长。