宝安区纪委深化派驻机构改革实现“融合监督、条条为主”新格局

　　为了推动全面从严治党向基层延伸，宝安区按照上级纪委关于深化纪检体制改革的决策部署，结合街道分设工作实际，在保持区纪委总编制数不变的前提下，开展新一轮派驻机构改革，通过优化整合区和街道两级纪检监察力量，实现“融合监督、条条为主”的派驻监督新格局。

　　从一对多监督转变为一对一监督

　　“在改革前，区纪委设了6个派驻组，其中3个组负责派驻监督区直和驻区单位，3个组负责派驻监督6个街道，相当于每个组对应2个街道。但街道分设后宝安就设有10个街道，如不改变派驻模式，每个派驻组将负责3-4个街道，关联半径大、监管难度大。”宝安区纪委相关负责人介绍到：“改革后，对应10个街道设立10个派驻组，对街道从一对多监督转变为一对一监督，派驻组总数从6个增加至13个。”

　　此外，在新设立区国资委党委和纪委的过程中，明确由区监察局一名副局长兼任区国资委纪委书记，专责监督区四大国企（下辖135家二级国企）。由此实现了派驻监督“3+10+1”全覆盖，进一步提升了监督精细程度，派驻组更贴近、融入驻在单位的日常管理和运行，更全面、深入地开展监督。

　　整合基层纪检监察力量形成合力

　　此前，区纪委派驻组不兼任街道的相应职务，同时，每个街道均设立了纪工委，由街道党工委领导兼任纪工委书记。但在实际运行过程中，街道派驻组又是由区纪委直接管理,而街道纪工委隶属街道管理，与区纪委派驻组互不统辖，因此二者之间难以形成合力,街道层面存在纪检监察力量“两张皮”问题。

　　改革后，派驻组长兼任相应街道纪工委书记，行政编制列入街道，为街道党工委委员,同时派驻组设专职副组长，兼任驻在街道纪工委副书记。街道纪工委与区纪委派驻组联合办公，由派驻组长带领两支队伍，在区纪委的统一领导下开展工作，基层纪检监察力量进一步整合。

　　聚焦主业强化街道纪工委监督执纪

　　近年来，随着宝安的工作重心下移，街道一级的权力和资金相对集中，党员干部违纪案件时有发生。尤其是社区党员干部违纪案件易发多发，甚至出现社区班子“塌方”式腐败，廉政治理形势不容乐观。然而，由于街道纪工委聚焦主业不足，办案较少，有的甚至长年不办案，仅凭区纪委派驻组的力量远远不够。

　　随着改革的进一步深入，在派驻组长的统领下，街道层面的纪检监察力量更加聚焦监督执纪问责主业，进一步强化对街道的监督力度，确保“两个责任”在街道落地生根。（宝安区纪委）