廉议汇丨扎紧国企反腐制度篱笆

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发新修订的《国有企业领导人员廉洁从业规定》（以下简称《规定》），以负面清单的形式列出58种禁止行为，直指政绩冲动、损害国家利益等问题。作为规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规，新修订的《规定》为国企反腐再添一柄“利剑”。本期“廉议汇”就该话题约请三位嘉宾进行讨论。

　　杨京（湖北武汉 职员）：国企本应对特定行业和经济大局发挥引导调控作用，而现实中个别国企领导人员罔顾政治影响和社会效益，本质上是政绩观错位衍生的发展观走样。《规定》首次明确将“禁止盲目追求政绩损害国家利益”纳入“负面清单”，并列出过度负债、无序扩张、数据造假、虚增经营业绩等十类具体表现，就是要引导国企领导人员摒弃急功近利、竭泽而渔的短视行为，回归到服务党和国家发展战略的主责主业上来。

　　国企领导人员只有把准政治方向、守住廉洁底线，明确“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的核心问题，才能确保国企发展行稳致远，成为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。

　　蒋璟璟（四川成都 媒体人）：梳理过往案例可以发现，国企领导人员的涉腐行为往往都具有形式隐蔽、手段翻新的特征，一些违规决策、利益输送，常被包装在复杂的股权结构或看似“正常”的商业流程里，难以被及时察觉。

　　新修订的《规定》总结经验、查漏补缺，对于隐名入股、他人代持股、假借委托投资搞利益输送等做法皆详尽罗列、抽丝剥茧，并明确将信息化手段纳入监督体系，进一步强化“穿透式”监督能力。这不仅是反腐败的利器，也是防范化解重大经营风险、推动国企高质量发展的重要保障，有利于实现监督与发展双向赋能。

　　秦孟婷（湖北武汉 媒体人）：2009年版《规定》在过去十余年间，曾是国企反腐的重要防线。然而，时代在变，腐败的形态也在变，愈发专业、复杂、隐蔽。新修订的《规定》不断扎紧制度篱笆，促进国有企业领导人员规范履职、廉洁用权，把权力关进制度的笼子里。

　　有了明晰的制度，才能把模糊的“应该”变成清晰的“必须”，挤压“擦边合理”的解释空间，斩断“试试没事”的侥幸心理。篱笆之内，是要构建一个权责清晰、运行规范的生态。国企领导人员完全可以堂堂正正做人、干干净净做事，在阳光下大展身手，让国企创造更大价值。

　　（整理：华智超）

以清廉底色守护发展成色

　　■ 清小华

　　国企领导人员廉洁从业，为何如此重要？

　　国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政兴国的重要依靠力量。如果国企失去清廉的底色，发展的成色将大打折扣。据此而言，国企领导人员廉洁从业绝非单纯的私德，而是关乎国有资产安全、经济发展大局和党的执政根基的公义。

　　必须看到，经过新时代以来持续从严教育管理监督，国企领导人员的纪律观念、廉洁意识不断增强。但同时也要看到，反腐败高压态势之下，仍有少数国企领导人员没有守住廉洁从业的底线。有的政绩观扭曲，严重偏离党和国家发展战略；有的靠企吃企，通过新型腐败和隐性腐败进行利益输送；有的搞监守自盗、暗箱操作，侵吞国有资产等。

　　新修订的《规定》，紧扣新时代国企治理特点，聚焦国企领导人员存在的突出廉洁问题，细化行为边界、压实从业责任、补齐监督短板，把廉洁要求融入决策、执行、监督各环节，为国企领导人员廉洁用权、干净干事划定清晰标尺、立下刚性规矩，让权力在阳光下运行，让治理在规范中推进。这既是深化全面从严治党、推进党风廉政建设的制度成果，也是护航国企行稳致远、做强做优做大的坚实保障，彰显以制度管权、以规矩治企、以清廉促发展的坚定决心，必将从源头上守护国有资产安全，维护市场公平与社会公信。