从严治党不停步 打造清廉宝安湾

　　2018年以来，宝安区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和区六届三次党代会的部署要求，坚守政治机关定位，聚焦主责主业，努力推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，奋力打造清廉宝安湾。

　　深化体制改革

　　夯实全面从严治党基础

　　2018年1月29日，宝安区监察委员会挂牌成立，与宝安区纪委合署办公。一年来，区纪委监委深化纪检监察体制改革，先后制定10余项制度，保障监督执纪监察工作有序开展。同时，严格执行《监察法》，实现对所有行使公权力的公职人员监察“全覆盖”。坚持先行先试、审慎稳妥地开展审查调查工作，全年共留置28人。

　　在2017年派驻街道纪检机构改革的基础上，宝安区纪委监委大力推动监察工作向基层延伸。在街道层面，将13个派驻纪检组统一更名为派驻纪检监察组，履行纪检、监察两项职能。在社区层面，不断强化社区纪检组织建设，推动社区纪委换届或新设立，实现124个社区纪委“全覆盖”；联合区委组织部印发《关于加强街道和社区纪检监察组织建设的指导意见》，在全市率先配备社区专职监察员，明确专职监察员参与监督执纪问责、廉政制度建设等7项职能；建立街道纪工委干部分片联系社区制度，加强对社区党风廉政建设和反腐败工作监督指导。10月30日，124个社区监察员办公室在全市率先揭牌，彻底打通监察工作向基层延伸的“最后一公里”。

　　践行“四种形态”

　　坚定不移惩治腐败

　　一年来，宝安区纪委监委落实监督执纪“四种形态”，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。在用好监督执纪“第一种形态”方面，突出抓早抓小，做细做实谈话提醒工作，全区共开展谈话提醒3872人次。全面规范信访监督实施范围和操作要求，实施约谈函询99件次。给予党纪轻处分142人、重处分90人、移送司法机关处理8人。制定《宝安区纪委监委廉政审核工作指引》，共廉政审核433批5567人次，提出影响任用意见22人次，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。

　　据了解，去年宝安区纪委监委共受理信访举报658件，同比增长59%；共立案269宗269人，同比增长34%；给予党纪政务处分240人，立案数、结案数位居全市第一。查办社区违规发放津贴补贴案件32宗，追回财政和集体资金383万。成功追回一名潜逃四年的重点外逃人员。在打击黑恶势力“保护伞”方面，共查处涉黑涉恶势力及其“保护伞”案件31宗31人，其中处级干部8人，共留置12人，涉案金额折合人民币近2500万元。其中，根据市监委指定管辖，严肃查处了福田公安分局原第一副局长何某和龙岗公安分局原第一副局长于某某等等15名公职人员充当非法讨债团伙和涉黄涉赌场所“保护伞”案，打响全市严打“保护伞”第一枪，及时清除了一批害群之马，引起强烈反响。

　　加强作风建设

　　构建良好干事创业环境

　　过去一年，宝安区纪委监委以抓主体责任为统领，以作风整治为切入点，努力构建良好政治生态。通过梳理主体责任清单，明确区委班子责任40项，班子成员责任161项；进一步优化主体责任考核指标，对全区68个单位进行考核，全面反映各单位落实主体责任情况；建立落实主体责任提示函制度，共发出提示函26份。

　　好的作风是干事创业的基础。宝安区针对党员干部不作为慢作为等不正之风问题，加大监督问责力度，唤醒党员干部的责任意识和担当精神。制定《宝安区整治慢作为不作为乱作为 激励新时代新担当新作为的实施方案》，深入开展“五个一批”作风专项整治行动，全区各单位共开展学习5570次，自查自纠突出问题2533个；出台正风反腐三年行动方案，针对7类突出问题提出6个方面25条具体措施；全年共查处“四风”问题104起，党纪政务处分91人。与此同时，建立容错纠错机制若干规定，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，鼓励大胆干事创业。去年10月，中央纪委办公厅领导率队来深圳开展纪检监察机关推动党员干部新时代担当作为的调研，专程到宝安区福永街道和海裕社区进行实地调研，并予以肯定。

　　据区纪委监委有关负责人介绍，为构建亲清新型政商关系，区纪委监委举办民营企业家代表座谈会，制定了《构建亲清新型政商关系十项规范》，为政商正常交往建立可参照的“标尺”。

　　推进巡察全覆盖

　　强化重点领域监督

　　过去一年，宝安区成立了区委巡察办，组建了巡察组，并按照“一届任期内巡察全覆盖”的要求，开展了三轮对20个单位党组织和40个社区党组织的巡察。巡察成效显著，共发现各类问题513个，提出整改意见157条，党纪立案33人；督促被巡察党组织制定整改措施613条，出台和修订相关制度215项，挽回经济损失967万元。据了解，在中央巡视办召开的专项检查巡察工作汇报会上，宝安区作为唯一区级单位作汇报发言，相关做法得到肯定。

　　结合巡察成果和案件特点，区纪委监委加强了对重点领域廉政风险防控和治理。针对治水提质工程、重大民生工程等加强监督检查，推进前海铁石片区和茅洲河水环境综合整治项目政企“廉洁共建”；对松岗2号泵站建设过程中失职渎职的7名公职人员立案调查，并给予党纪政务处分；组织前往广西都安、大化开展扶贫协作专项检查，严防扶贫领域腐败行为。去年9月，区纪委监委组织全区10个街道和61家区直单位全面开展内部廉政风险排查。排查工作以人财物、行政审批和行政执法事项为重点，并结合部分基层重点岗位，共清理和明确法定职权1995项，提出防范措施8431项，制作风险防控图1892张，进一步提升了重点领域监督实效。

　　创新宣传教育

　　营造风清气正良好氛围

　　过去一年，宝安区纪委监委不断丰富廉政宣传教育形式，推动廉洁文化从“上墙”到“上心”。去年，区纪委监委在各类报刊或杂志上发表文章182篇；重要时点发送廉政提示短信10万余条。2018年7月，区纪委监委微信公众号“清廉宝安湾”正式开通，区内公职人员多了一个廉政学习新途径。此外，还在FM104.3“湾区之声”电台开办《清廉宝安湾》节目，在平峦山公园筹建廉洁文化主题公园，不断开辟廉政宣传教育阵地。“清廉宝安湾”公众号和电台节目推出后，在党员干部群众中引起强烈反响，大家纷纷表示栏目开办得很及时、很有必要，接受廉政教育更直观更方便了。

　　去年纪律教育学习月期间，区纪委监委主动揭开“神秘面纱”，举办“纪检监察开放日”活动，邀请社会各界代表走进纪检监察机关实地参观；为强化警示教育效果，拍摄制作《石岩“4·5”事故违纪违法警示录》，编印近两年宝安区部分违纪违法干部《忏悔书》，用身边事教育身边人；组织大型廉洁文艺作品巡演，全区共4500余名党员干部观看了演出；举办纪律教育学习月廉政党课暨社区“头雁工程”培训班，700余名党员干部集中受训，进一步提高党员干部党性修养和廉洁意识。

　　坚持严管厚爱

　　锻造新时代纪检监察铁军

　　过去一年，宝安区纪委监委按照“忠诚、担当、规范、高效、廉洁”的机关文化理念，多举措抓好纪检监察队伍建设。把班子思想政治建设摆在首位，区纪委常委会坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，常态化安排政治理论学习。配齐配强工青妇组织班子，增强队伍活力和凝聚力。印发应知应会知识手册，安排纪检监察干部参加上级各类培训班，组织270名街道和社区纪检监察干部进行集中培训，不断提升工作水平和履职能力。

　　区纪委监委领导干部带头，率先开展作风问题自查自纠，共查摆各类问题85个，制定整改措施129个，完成整改事项65个。严格落实省纪委监委“九条禁令”和市纪委监委“25个不得”，与全区纪检监察干部签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社交活动行为规范承诺书》共868份。坚持刀刃向内，及时查处7名社区纪检监察干部违纪行为，严防“灯下黑”。

　　全面从严治党永远在路上。2019年，宝安区纪委监委将忠实履行党章和宪法赋予的职责，不忘初心、牢记使命，锐意进取、积极作为，不断推动基层党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为宝安建设“湾区核心、智创高地、共享家园”提供坚强保证。