全面从严治党交出“龙华答卷”

　　全面从严治党交出“龙华答卷”

　　区纪委一届四次全会即将召开，部署全年工作为高质量建成“六个区”保驾护航

　　近日，龙华区纪委将召开一届四次全会，全面总结2018年工作，并将围绕区一届三次党代会提出的建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区和基层党建先进区“六个区”的宏伟目标，部署纪委监委2019年全年工作，为龙华区高质量建成“六个区”提供坚强保障。

　　记者了解到，过去的2018年，龙华区纪委监委以永远在路上的坚定意志不断把全面从严治党引向深入，纪检监察工作始终与龙华发展奇迹合拍共振、同向同行，在深入推进全面从严治党和反腐败斗争进程中交出了一份合格答卷。

　　围绕中心，服务大局，营造风清气正政治氛围

　　2018年，龙华区纪委监委始终以更高的政治站位开展纪检监察工作，认真学习领会习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，坚持落实“第一议题”学习制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定不移协助区委推进全面从严治党，确保区委重大决策部署贯彻落实到位。不折不扣落实中央巡视反馈问题整改任务，高质量完成中央巡视组移交的27件信访件办理工作。严把选人用人政治关、廉洁关，全区纪检监察机关廉政审核2799人次，对2人提出影响提拔使用的意见。严肃政治纪律和政治规矩，加强社区股份公司换届纪律的监督，全过程跟踪检查社区股份公司换届选举工作，对违反换届选举工作纪律8宗8人实施问责，确保换届风清气正。牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向，累计为受到错告诬告的党员干部澄清问题97人次，综合违纪性质和认错悔错情节，从轻减轻处理达64人，体现“惩前毖后，治病救人”的方针政策。

　　纪检监察工作围绕中心，服务大局，对重大项目、治水提质、查违拆违、安全生产、城市管理和民生工程等开展明察暗访109次，发现和督促整改问题73个。制作播放《窗口单位工作作风暗访片》和《执法执勤监管暗访片》，有效提振全区机关作风建设。

　　纪委监委善用问责利器，在全区营造失责必问的常态氛围。一年来，全区共实施党政问责152人，其中，问责安全责任事故47人，问责“不作为、慢作为、乱作为”20人，问责值班值守缺岗4人，问责扶贫领域失职失责问题1人，问责医疗系统“海博刀”采购项目监督管理失职4人。

　　纪委监委坚决纠正各种隐形变异的“四风”问题，坚定落实中央八项规定精神。一年来，现场核查喜宴25场次，查处观澜街道某社区股份公司董事长不如实报告举办婚庆等典型案件，运用领导干部婚丧喜庆事宜监督管理系统，规范党员干部举办婚丧喜庆事宜。加强对公职人员出国（境）事项的监督检查，查处社区股份公司等人员违规出入境问题60宗60人。紧盯重要节点，开展廉政提醒，深入整治违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游等问题。

　　精准发力，惩治腐败，夺取反腐斗争压倒性胜利

　　2018年，龙华区深入推进国家监察体制改革，成立首届监察委员会，实现监察全覆盖，监察对象增加67%。一年内，全区纪检监察机关共受理各类举报330件，立案160宗160人，比上年有较大幅度增加。其中，查处处级干部3人，科级干部14人，移送司法机关7人。重点查处龙华经济发展有限公司原总经理徐然、区财政局国库支付中心原主任邓广斌、区中心医院收费员曾晓青等严重违纪违法案件。查处徐然案件被市纪委监委评为“全市十佳精品案例”。

　　严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。一年来，受理涉黑涉恶问题线索30宗，立案9宗15人，认定“保护伞”9人。查处某社区股份公司董事长涉嫌团伙敲诈勒索、破坏生产经营的问题线索，在全市引起较大社会反响。

　　精准把握监督执纪“四种形态”，惩治极少数，教育大多数。2018年全区各单位抓早抓小、防微杜渐，开展谈话提醒2.8万人次，同比增长114%。纪检监察机关坚持惩前毖后、治病救人，按照错误性质和情节轻重，运用第一种形态处理236人次，高于全市平均水平，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

　　有力推动全面从严治党向基层延伸，持续整治群众身边的腐败和作风问题。区监委向6个街道派出监察组，实现监察职能向街道延伸；在全区50个社区党委全覆盖设立纪委，打通全面从严治党“最后一公里”；开展街道纪工委监督执纪工作综合考评，强化对基层执纪审查工作的监督和指导；出台街道监督执纪工作指引，解决基层纪检监察工作不敢监督、不懂监督、不愿监督的瓶颈问题。一年来，6个街道着力整治群众身边的腐败问题，共立案126宗126人，同比增长28.6%。

　　充分发挥巡察利剑作用。2018年共开展3轮巡察工作，巡察9个单位党组织，查找问题214个，梳理问题线索95条，根据巡察移交线索立案审查调查14宗14人，督促被巡察党组织落实整改措施451条，修订完善制度115项，有效发挥了巡察“显微镜”“探照灯”作用。

　　创新机制，组合出拳，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　在过去一年里，龙华纪委监委多措并举、主动出击，在纪检监察监督工作上打出“组合拳”，有效防范廉政风险。

　　创新开展受处理人员跟踪回访工作。2018年，区纪委监委对党的十八大以来受前三种形态处理人员开展全面回访，共计回访156人，单位40个。通过回访和帮扶教育，目前有10名受处理干部在处分期满后，因表现突出得到了提拔或重用。省纪委书记、监委主任施克辉同志在深圳调研时给予了充分肯定，回访工作也获评“2018年度全市纪检监察系统十大创新项目”，受到市纪委监委表彰，并在全市范围推广。

　　多措并举加强对一把手监督。把完善党风廉政建设责任制考核作为重要抓手；通过年度廉政述责、现场查阅“三重一大”事项决策原始记录、组织干部代表和服务对象现场测评等方式，对区属单位和街道领导班子及一把手履行党风廉政建设责任作出客观评价，纳入年度绩效评估体系；首创巡察后区委书记约谈一把手机制，对被巡察单位党组织一把手进行一对一提醒警示约谈；创新跟踪回访约谈一把手机制，在开展受处理人员回访时将案发单位一把手纳入必谈环节，督促一把手查找权力运行的风险点，及时堵塞漏洞。

　　探索出台区属单位党组织纪检工作指引，从健全纪检组织机构、制定年度纪检工作计划、协同党委（党组）落实全面从严治党主体责任、履行全面从严治党监督责任、配合区纪委监委工作、加强纪检工作人员监督管理等6个方面进行规范指导。

　　强化派驻监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。一年来，区纪委监委派驻机构受理信访举报41件，立案3宗3人。组织开展区建设工程招投标工作廉政风险评估，组织72人次参与区政府重大投资项目工程建设定标监督过程18次，有效规范了驻在单位的权力运行。

　　完善监察审计联动机制。建立监察审计联席会议工作制度，与区审计部门共同开发建设“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”，充分运用互联网技术手段强化对政府投资项目的监管，有效防范廉政风险。

　　增强党员干部和公职人员廉洁从政理念。充分拓展廉政教育渠道。高标准建设“道德风范馆”，打造全市首家以道德文明、廉洁诚信、修身自律为主题的廉政教育基地。开馆半年多来共接待4888人次，其中外地团体3批100多人，本地团体134批4017人次，市民群众765人次，得到广泛点赞。 开展廉洁文化建设系列活动。各单位一把手讲廉政党课350场次。开展廉洁文化进社区、廉政公益广告设计大赛等活动，以群众喜闻乐见的方式传播廉洁文化。推进“一街道一品牌”廉政文化建设，让廉政文化宣传深入街道社区。

　　2019年，区一届三次党代会提出了高质量建成“六个区”的宏伟目标，吹响了龙华改革开放再出发和深圳中轴新城快速崛起的时代号角。区纪委一届四次全会将围绕党代会确定的发展目标，以更高的站位、更大的担当、更新的作为为龙华区新一轮的跨越发展保驾护航，提供坚强保障。